Безоплатна приватизація землі
— норми ст. 121 ЗК
Мораторій — це не «ні всім». Є законні винятки.
- 6 видів цільового призначення — по 1 разу на кожен (ст. 121 ЗК).
- 1 місяць — строк рішення ради (ст. 118 ЗК).
- Виняток із мораторію — земля під нерухомістю (Закон № 2698-IX).
Адвокат фонду оцінює, чи підпадає ваша ситуація під виняток — ще до подачі клопотання.
Перша консультація по телефону — безкоштовна, конфіденційна.
Чотири кроки безоплатної приватизації
Кожен крок прорахований під вашу ділянку: вид призначення, право на виняток із мораторію, орган подачі, проєкт землеустрою. Адвокат називає перспективу до того, як ви замовите проєкт.
Перевіряємо ваше право
Дивимося, який вид призначення вам потрібен і чи не реалізували ви вже право на нього. Право — на кожен з 6 видів (ст. 121 ЗК) по одному разу; перевіряємо через Держгеокадастр.
- Нормаст. 121 ЗК
- Обсяг права6 видів, по 1 разу
Оцінюємо мораторій і винятки
На період воєнного стану діє мораторій на безоплатну передачу землі у приватну власність (Розділ X ЗК, п. 27, пп. 5). Шукаємо ваш виняток: земля під нерухомістю (Закон № 2698-IX), користування з часів до набрання чинності ЗК, ветеран УБД (Закон № 2247-IX), спадщина.
- МораторійРозділ X ЗК, п. 27
- ВинятокЗакон № 2698-IX
Клопотання і проєкт землеустрою
Готуємо клопотання до правильного органу (рада, РДА чи ОТГ — залежно від розташування ділянки). Рада має 1 місяць на дозвіл або вмотивовану відмову (ст. 118 ЗК). Далі — проєкт землеустрою у сертифікованого інженера.
- Строк ради1 місяць
- Нормаст. 118 ЗК
Реєструємо право власності
Після затвердження проєкту радою — реєстрація права в Держреєстрі прав (Закон № 1952-IV) через нотаріуса або ЦНАП. Якщо рада відмовила без підстав чи мовчить понад місяць — адмінпозов до окружного адмінсуду.
- РеєстраціяЗакон № 1952-IV
- ОскарженняКАС України
Не впевнені, чи діє на вас мораторій? Перша консультація по телефону безкоштовна. За 15 хвилин розкладемо вашу ситуацію і назвемо план дій.
ЗателефонуватиАнатомія приватизації — від клопотання до запису в реєстрі
Реальна хронологія безоплатної приватизації: п'ять контрольних точок, де адвокат фонду включається або страхує вас від помилки, що коштує місяців.
-
01
Оцінка права і винятку з мораторію
День 1
Ви надсилаєте документи на пошту фонду: що за ділянка, який вид призначення, чи є на ній ваша нерухомість, чи маєте статус УБД. Адвокат перевіряє, чи не реалізовано право за ст. 121 ЗК і чи підпадаєте ви під виняток із мораторію. Передзвонюємо того ж дня з першою оцінкою.
Старт -
02
Клопотання до ради або Держгеокадастру
Дні 1–30
Готуємо клопотання про дозвіл на розроблення проєкту землеустрою з графічними матеріалами і документами на пільгу. Подаємо до правильного органу — помилка в адресаті означає відмову без розгляду по суті. Рада має 1 місяць на відповідь (ст. 118 ЗК).
Клопотання -
03
Дозвіл або відмова ради
1 місяць
Якщо дозвіл — рухаємось до проєкту землеустрою. Якщо відмова без обґрунтування або мовчання понад місяць — це протиправна бездіяльність. Готуємо адмінпозов до окружного адмінсуду: визнати відмову протиправною і зобов'язати раду розглянути клопотання.
Розвилка -
04
Проєкт землеустрою і погодження
1–4 міс.
Сертифікований інженер-землевпорядник готує проєкт відведення. Проєкт погоджується в Держгеокадастрі й вноситься до кадастру (Закон № 3613-VI) з присвоєнням кадастрового номера. Потім рада приймає рішення про затвердження проєкту і передачу ділянки у власність.
Землеустрій -
05
Запис права в Держреєстрі прав
Реєстрація
З рішенням ради і проєктом — до державного реєстратора (нотаріус або ЦНАП). Сплачуєте адмінзбір, отримуєте запис у Держреєстрі прав (Закон № 1952-IV) — і ділянка ваша. Перший земельний податок — за рік з дати реєстрації.
Результат
Самостійно чи з адвокатом фонду
Що ви отримаєте у кожному з двох підходів — на кожному кроці приватизації: від оцінки права до запису в реєстрі.
| Що буде | СамостійноБез адвоката | Альтернатива: З адвокатом фондуКоординатор + профільний адвокат |
|---|---|---|
| Право і винятки | Без оцінки винятків із мораторію клопотання часто відхиляють ще на вході | Адвокат перевіряє право за ст. 121 ЗК і підбирає ваш виняток із мораторію |
| Мораторій | Легко подати «в лоб» і отримати відмову з посиланням на Розділ X ЗК | Обґрунтовуємо підставу: Закон № 2698-IX, № 2247-IX, користування з 2001 року |
| Орган подачі | Помилка в адресаті (рада / РДА / ОТГ) — відмова без розгляду по суті | Подаємо до правильного органу залежно від розташування і призначення ділянки |
| Проєкт землеустрою | Помилки у проєкті чи накладка меж блокують реєстрацію на місяці | Перевіряємо проєкт і кадастр до подачі — без переробок і повторних заходів |
| Відмова ради | Не знаєте строку на суд і формулювань — велика частка людей здається | Адмінпозов за ст. 118 ЗК: визнати бездіяльність і зобов'язати розглянути |
| Реєстрація права | Ризик, що запис заблокують через розбіжності з кадастром | Доводимо до запису в Держреєстрі прав за Законом № 1952-IV |
Норма, від якої залежить строк вашої приватизації
Норма проста, але слово «місячний» вирішує темп справи: рада не може розглядати ваше клопотання роками, а її мовчання — це вже бездіяльність, яку скасовує суд.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування розглядає заяву у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.
-
Один місяць, не більше
Рада зобов'язана розглянути клопотання у місячний строк — і на дозвіл, і на затвердження готового проєкту. Затягування понад місяць порушує ст. 118 ЗК.
-
Відмова має бути вмотивована
«Немає вільних ділянок» або відмова без посилання на конкретну норму — незаконні. Вмотивована відмова спирається на пряму заборону закону, а не на бажання ради.
-
Мовчання = бездіяльність
Якщо місяць минув без дозволу і без відмови — це протиправна бездіяльність. Її скасовує окружний адмінсуд і зобов'язує раду розглянути клопотання.
Рада мовчить понад місяць?
Прострочили місячний строк — уже є підстава для суду. Порахуємо разом за 15 хвилин на телефоні і скажемо, чи варто позиватися.
Шаблони для приватизації землі
Усі шаблони — для розуміння обсягу роботи. Адвокат фонду адаптує текст під вашу ділянку і підставу — не використовуйте їх самостійно без правки.
-
Клопотання про дозвіл на розроблення проєкту землеустрою
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРКому: [найменування сільської/селищної/міської ради або районної держадміністрації], [адреса органу].
Від: [П.І.Б.], РНОКПП [номер], адреса реєстрації: [адреса], тел. [номер].
КЛОПОТАННЯ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом безоплатної приватизації.
Відповідно до ст. 118 та ст. 121 Земельного кодексу України прошу надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею [площа] га для [вид цільового призначення: ведення особистого селянського господарства / будівництва та обслуговування жилого будинку / індивідуального гаражного будівництва], розташованої за адресою: [орієнтовне розташування].
Право на безоплатну передачу зазначеного виду ділянки мною раніше не реалізовано.
Додатки: копія паспорта, копія РНОКПП, графічні матеріали з бажаним розташуванням ділянки, документи про право на пільгу (за наявності) — на [кількість] арк.
[Дата]. [П.І.Б., підпис].
-
Клопотання про затвердження проєкту та передачу ділянки у власність
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРКому: [найменування ради / РДА], [адреса].
Від: [П.І.Б.], РНОКПП [номер], [адреса], тел. [номер].
КЛОПОТАННЯ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її у власність.
На виконання наданого дозволу (рішення [орган] № [номер] від [дата]) сертифікованим інженером-землевпорядником розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею [площа] га для [вид призначення], кадастровий номер [номер]. Проект погоджено в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 118 ЗК України прошу: затвердити проект землеустрою; передати земельну ділянку у власність безоплатно; доручити оформлення відповідного рішення.
Додатки: проект землеустрою, витяг із Державного земельного кадастру, витяг про нормативну грошову оцінку — на [кількість] арк.
[Дата]. [П.І.Б., підпис].
-
Адміністративний позов на відмову або бездіяльність ради
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРДо: [найменування] окружного адміністративного суду, [адреса суду].
Позивач: [П.І.Б.], РНОКПП [номер], [адреса], тел. [номер].
Відповідач: [найменування ради / РДА], [адреса].
АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ про визнання протиправною відмови (бездіяльності) та зобов'язання вчинити дії.
[Дата] я звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою. Всупереч ст. 118 ЗК України відповідач [відмовив без обґрунтування / не розглянув клопотання у місячний строк]. Відмова є невмотивованою і не містить посилання на конкретну норму закону.
Прошу суд: визнати протиправною [відмову/бездіяльність] відповідача; зобов'язати відповідача розглянути моє клопотання та прийняти рішення відповідно до вимог закону.
Додатки: копія клопотання з відміткою про подання, копія відповіді (за наявності), доказ сплати судового збору — на [кількість] арк.
[Дата]. [П.І.Б. або представник — адвокат, свідоцтво № [номер]].
-
Заява про державну реєстрацію права власності на ділянку
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРКому: державному реєстратору [найменування ЦНАП / нотаріус], [адреса].
Заявник: [П.І.Б.], РНОКПП [номер], [адреса], тел. [номер].
ЗАЯВА про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку.
Прошу провести державну реєстрацію мого права власності на земельну ділянку площею [площа] га, кадастровий номер [номер], розташовану за адресою [адреса], у порядку Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (№ 1952-IV).
Підстава набуття права — рішення [найменування ради] № [номер] від [дата] про затвердження проекту землеустрою та передачу ділянки у власність.
Додатки: рішення ради, проект землеустрою, витяг із Державного земельного кадастру, документ про сплату адміністративного збору — на [кількість] арк.
[Дата]. [П.І.Б., підпис].
-
Клопотання ветерана УБД про першочергове відведення землі
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРКому: [найменування ради / Держгеокадастру], [адреса].
Від: [П.І.Б.], РНОКПП [номер], посвідчення УБД / особи з інвалідністю внаслідок війни № [номер], [адреса], тел. [номер].
КЛОПОТАННЯ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою у першочерговому порядку.
Я є учасником бойових дій (особою з інвалідністю внаслідок війни), що підтверджується посвідченням № [номер]. Відповідно до ст. 118, 121 ЗК України та Закону № 2247-IX прошу надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею [площа] га для [вид призначення] у першочерговому (позачерговому) порядку.
Право на безоплатну приватизацію цього виду ділянки мною раніше не реалізовано.
Додатки: копія посвідчення УБД, копія паспорта, копія РНОКПП, графічні матеріали — на [кількість] арк.
[Дата]. [П.І.Б., підпис].
-
Адвокатський запит до ради або Держгеокадастру
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРКому: [найменування ради / Держгеокадастру], [адреса].
Від: адвокат [П.І.Б.], свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № [номер], робоче місце: [адреса], тел. [номер].
АДВОКАТСЬКИЙ ЗАПИТ про надання інформації та копій документів щодо розгляду клопотання про безоплатну приватизацію земельної ділянки [П.І.Б. клієнта].
Запит подається на підставі ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (№ 5076-VI) в інтересах клієнта відповідно до договору про надання правової допомоги та ордера № [номер].
Прошу надати завірені копії: клопотання клієнта з відміткою про реєстрацію; рішення (протоколу) органу за результатами розгляду; документів, що стали підставою для відмови; відомостей про статус ділянки у Державному земельному кадастрі.
Запит підлягає розгляду у строк не більше п'яти робочих днів з дня отримання.
Додатки: копія ордера, копія свідоцтва адвоката — на [кількість] арк.
[Дата]. Адвокат — [П.І.Б., підпис].
Який шаблон потрібен у вашому випадку — підкаже адвокат після перегляду документів.
ЗателефонуватиТри ситуації, коли землю варто оформити з адвокатом
Якщо ваш кейс схожий — телефонуйте. Координатор знайде профільного адвоката фонду за 1–2 робочі дні.
Маєте будинок, а земля під ним — не ваша
Будинок, гараж або садовий будинок зведено, успадковано чи придбано, а земля під ним в оренді або взагалі без оформлення. За Законом № 2698-IX ви можете приватизувати цю ділянку навіть під час воєнного стану — це прямий виняток із мораторію.
ЗателефонуватиВи — ветеран УБД і хочете реалізувати право на землю
Учасник бойових дій, особа з інвалідністю внаслідок війни або член родини загиблого захисника має право на безоплатну приватизацію у позачерговому порядку (Закон № 2247-IX) — попри загальний мораторій. Норми — ті самі, що у ст. 121 ЗК.
ЗателефонуватиРада відмовила без підстав або мовчить понад місяць
Ви подали клопотання, а рада відмовила «через відсутність вільних ділянок» без посилання на норму — або взагалі не відповіла за місяць. Це порушення ст. 118 ЗК і підстава для адмінпозову про визнання бездіяльності протиправною.
ЗателефонуватиХто веде вашу справу
Усі — члени Національної асоціації адвокатів України (НААУ) з чинним свідоцтвом і записом у Єдиному реєстрі. Координатор фонду підбирає адвоката під вашу ділянку: вид призначення, підстава, орган подачі.
Часті запитання про приватизацію землі
Так, але з обмеженнями. На період воєнного стану діє мораторій (Розділ X ЗК, п. 27, пп. 5) на безоплатну передачу землі державної та комунальної власності у приватну власність.
Винятки, де приватизація працює і зараз: земля під вашим будинком/гаражем/дачею (Закон № 2698-IX), користування з 2001 року, ветерани УБД (Закон № 2247-IX), спадщина. Поза винятками — нова безоплатна приватизація недоступна до закінчення воєнного стану.
Перевірити мій виняток — +380 73 051 50 77До 6 ділянок — по одній на кожен вид цільового призначення (ст. 121 ЗК): фермерство (пай), ОСГ до 2,0 га, житло 0,25/0,15/0,10 га (село/селище/місто), садівництво 0,12 га, дача 0,10 га, гараж 0,01 га.
Право — один раз на кожен вид. Якщо ви вже отримали дачну ділянку — повторна дачна неможлива, але ОСГ чи гараж отримати ще можна. Перевірити реалізацію права — через Держгеокадастр.
Ні. Безоплатна приватизація — лише для громадян України (ст. 81 ЗК).
Іноземці можуть купити ділянку несільгосппризначення в межах населених пунктів або під своєю нерухомістю; прийняти землю у спадок (с/г — з обов'язком відчуження протягом 1 року); орендувати без обмежень за призначенням. Набувати у власність землю сільгосппризначення іноземцям заборонено.
За ст. 118 ЗК рада має 1 місяць. Якщо строк минув без дозволу і без вмотивованої відмови — це протиправна бездіяльність.
Алгоритм: письмовий запит про статус розгляду → через 10 днів без реакції адмінпозов в окружний адмінсуд → вимога визнати бездіяльність протиправною і зобов'язати розглянути клопотання. Зазвичай рада квапиться розглянути справу вже після подання позову.
Оскаржити відмову ради — +380 73 051 50 77Сама передача землі — безоплатна (ст. 116 ЗК). Але є обов'язкові супутні витрати:
проєкт землеустрою у сертифікованого інженера (ринкова ціна), витяг про нормативну грошову оцінку, адмінзбір за реєстрацію в Держреєстрі прав, нотаріальні дії (якщо потрібні). Після реєстрації — щорічний земельний податок або єдиний податок 4-ї групи для ОСГ.
Так — це один із винятків. Якщо ви фактично користуєтесь ділянкою з часів до набрання чинності ЗК (1 січня 2002 року), є шлях привести користування у відповідність через безоплатну приватизацію.
Знадобляться документи про користування (рішення колишніх сільрад, держакт, квитанції про сплату податку) і технічна документація про межі. Якщо первинних документів немає — допомагають свідчення свідків, архівні довідки, документи на будинок і споруди на ділянці.
Землю несільгосппризначення (житло, гараж, дача) — так, з моменту реєстрації права в Держреєстрі прав.
Землю сільгосппризначення (ОСГ, фермерство, садівництво) — з обмеженнями обігу: продати можна громадянам України; юрособам — з 01.01.2024 з обмеженням площі до 10 тис. га; іноземцям — заборонено. Перед продажем — обов'язкова експертна грошова оцінка і нотаріальне посвідчення договору.
Порядок дій: витяг з Держреєстру прав і Держземкадастру → встановити, хто і на якій підставі зареєстрував ділянку → позов про визнання незаконним рішення про реєстрацію та її скасування, підкріплений земельно-технічною експертизою.
Далі — позов про усунення перешкод у користуванні (ст. 391 ЦК) або визнання права власності. Строк позовної давності — 3 роки з моменту, коли ви дізнались про порушення. Підсудність земельних спорів — за місцезнаходженням ділянки.
Мораторій — це не «ні всім». Перевіримо, чи є ваш виняток
Адвокат фонду перевірив · оновлено 05.07.2026. Опишіть вашу ділянку — координатор скаже, чи підпадаєте ви під виняток із мораторію, до якого органу подавати клопотання і яка перспектива. Перша консультація по телефону безкоштовна.
або заповніть форму нижче — передзвонимо за 15 хв
Перша консультація по телефону — безкоштовна. Не передаємо ваші дані третім особам.
ЄДРПОУ 45898573 · Київ