Захист внутрішньо переміщених осіб

Адвокат для ВПО: повертаємо виплати і поновлюємо статус

Напрямків
5
Ред. ЗУ
04.2025
Оновлено

довідка ВПОвиплати 2 000 / 3 000 грноскарження статусукомпенсація житлабізнес-ФОП ВПО

Базовий закон — № 1706-VII. Повертаємо виплати, поновлюємо статус і ведемо спори з ПФУ та соцзахистом.

  • Справи ВПО — щоденна, не випадкова практика адвокатів фонду
  • Адвокат веде вашу справу особисто — не передає помічнику.

Перша консультація по телефону — безкоштовна, конфіденційна.

У день
подання — видача довідки ВПО
У день подання заяви — якщо є відмітка про реєстрацію; до 15 робочих днів — як виняток. Ст. 4 ЗУ 1706-VII.
2 000 грн
допомога на проживання
Щомісячно — КМУ № 332. Дітям і особам з інвалідністю — 3 000 грн.
Топ привід
звернення — оскарження
Найчастіший привід звернутися — відмова соцзахисту чи ПФУ. Адвокат фонду готує мотивовану скаргу і веде до адмінсуду за КАСУ протягом 6 місяців.
термін дії довідки
Діє безстроково — допоки не настане підстава скасування за ст. 12 ЗУ 1706-VII.
6 міс
строк за КАСУ на адмінпозов
Ч. 2 ст. 122 КАСУ — з дня, коли особа дізналася про порушення прав.
Правова рамка

Що таке захист ВПО в Україні сьогодні

Не один закон — базовий № 1706-VII плюс постанови КМУ про виплати і компенсації, спецзакон про знищене майно № 2923-IX та практика адмінсудів.

Серце — Закон № 1706-VII

Закон «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» — стрижневий акт, що визначає статус, права і гарантії ВПО.

  • № 1706-VIIбазовий закон, чинна редакція 2026
  • ст. 1визначення ВПО: збройний конфлікт, окупація, насильство, надзвичайні ситуації
  • ст. 4довідка ВПО — безстроково, окрім ст. 12
  • ст. 7–9права: соцзахист, освіта, медицина, сприяння у працевлаштуванні
  • ст. 12підстави скасування статусу: повернення, виїзд, недостовірні дані

Норма читається легко. Як її застосує орган соцзахисту чи Пенсійний фонд — окрема історія, і саме там потрібен адвокат.

Виплати, житло, компенсації

Між «отримав» і «відмовили» — правильне оформлення документів, доказ доходу і відсутність дискваліфікуючих операцій.

Допомога на проживання
  • КМУ № 3322 000 грн дорослі, 3 000 грн діти/інваліди
  • Дохід≤ 10 380 грн на людину (2026) — пороговий критерій
  • Період6 місяців; з 01.03.2025 діє автоматичне продовження за наявності підстав (КМУ № 332 у ред. постанови № 245 від 07.03.2025)
Житло і компенсації
  • № 2923-IXкомпенсація за пошкоджене і знищене житло (єВідновлення)
  • єОселяпільгова іпотека 7% для ВПО (3% — якщо ВПО також у пільговій категорії: військові, медики, освітяни) — КМУ № 856
  • Орендачасткова компенсація оренди з місцевих бюджетів

Дискваліфікуючі дії за КМУ № 332: купівля авто < 5 років, нерухомості > 100 тис. грн, обмін валюти > 100 тис. — призведуть до скасування виплат.

Соціальний пакет і пенсії

ВПО зберігає всі загальні соціальні гарантії плюс окремі — за статусом переміщення.

  • Пенсіячерез Ощадбанк або Укрпошту, щорічна ідентифікація
  • Освітабезкоштовний доступ до закладів за місцем фактичного перебування
  • Медицинаелектронна декларація з лікарем за фактичним місцем
  • Працевлаштуваннядопомога по безробіттю, гранти єРобота для ФОП-ВПО
  • Адмінсудоскарження рішень соцзахисту за КАСУ, строк 6 місяців

Адвокатський запит за ст. 24 Закону № 5076-VI — швидкий спосіб отримати документи з ПФУ, ЦНАПу чи реєстрів. Відповідь — не пізніше 5 робочих днів; до 20 робочих днів — якщо інформація потребує опрацювання значного обсягу (з обов'язковим письмовим повідомленням заявнику протягом 5 днів).

Що це означає для вас

Закон гарантує статус. Ваш виграш у конкретній справі залежить від того, як подані документи і як швидко оскаржили відмову.

Бачите норму, але не розумієте, як її застосовують у вашому соцзахисті? Опишіть випадок по телефону — адвокат за 15 хв окреслить, чи є підстави оскаржити.

Бачите норму, але не розумієте, чому соцзахист трактує її проти вас? Адвокат розкаже за 15 хвилин по телефону.

Запитати про мій випадок
Схема

Як розгортається справа ВПО — від переміщення до виплат

Сім кроків і дві розвилки, на яких ваші дії визначають різницю між повним соціальним пакетом і втратою виплат.

  1. 01

    Переміщення

    Момент Х · Покидання місця проживання

    Виїзд з регіону, де виникли обставини за ст. 1 Закону № 1706-VII — збройний конфлікт, окупація, надзвичайна ситуація. Перший крок — зберегти документи, що підтверджують проживання на покинутій території (свідоцтво про реєстрацію, договір оренди, медичні документи).

    ст. 1 ЗУ 1706-VII
  2. 02

    Оформлення довідки ВПО

    У день подання заяви

    Подача заявки у ЦНАП за місцем фактичного перебування або через Дію. Документи: паспорт, документи на залишене житло, свідоцтва про народження дітей. Довідка діє безстроково за ст. 4 Закону № 1706-VII. Відмова — оскаржується в адмінсуді.

    Розвилка: видача або відмова → 6 міс. на адмінпозов Зателефонувати +380 73 051 50 77
  3. 03

    Подача на виплати

    після отримання довідки

    Заява на допомогу на проживання за Постановою КМУ № 332 — у відділі соцзахисту або через Дію. Перевіряють: довідку ВПО, склад родини, доходи, відсутність дій, що позбавляють виплати (купівля авто <5 років, нерухомості >100 тис. грн, обмін валюти >100 тис. за КМУ № 332). Дорослий — 2 000 грн, дитина/інвалід — 3 000 грн.

    КМУ № 332
  4. 04

    Відмова або виплата

    30 днів — рішення

    Виплата — щомісяця на період 6 місяців; з 01.03.2025 діє автоматичне продовження за наявності підстав (КМУ № 332 у ред. № 245 від 07.03.2025). Відмова — письмова з підставою (перевищення доходу, купівля майна, виїзд за кордон > 60 днів). Адвокат фонду готує мотивовану скаргу або позов до адмінсуду.

    Розвилка: одразу позов чи спершу повторна скарга до УСЗН Зателефонувати +380 73 051 50 77
  5. 05

    Житло, освіта, медицина

    паралельно з виплатами

    Подача на компенсацію за зруйноване житло — Реєстр єВідновлення (Закон № 2923-IX). Електронна декларація з лікарем за фактичним місцем. Запис дитини у садок/школу. Якщо орган не дає документ для подачі (виписку з реєстру майна, копію акта обстеження) — адвокат робить запит за ст. 24 Закону № 5076-VI, на який орган зобов'язаний відповісти за 5 робочих днів.

    № 2923-IX
  6. 06

    Перевірки і ризики

    постійно

    ПФУ і соцзахист перевіряють: чи не повернулись постійно, чи не перебували за кордоном >30 днів підряд або >60 днів сукупно за 6 міс. отримання допомоги (без поважних причин — лікування, відрядження, оздоровлення дітей), чи не купили транспорт < 5 років або нерухомість > 100 тис. грн. Будь-який з фактів — підстава для скасування статусу за ст. 12 і призупинення виплат.

    ст. 12 ЗУ 1706-VII
  7. 07

    Стабільний пакет або суд

    постійний режим

    При штатній роботі — щомісячні виплати, доступ до освіти/медицини, можливість іпотеки єОселя. При скасуванні статусу або зупинці виплат — адмінпозов за КАСУ протягом 6 місяців. Адвокат фонду веде справу до поновлення.

    Фінал або позов
Перевірка пільг

Які виплати і пільги належать вам як ВПО

Інтерактивна перевірка восьми пакетів допомоги. Подивіться, що належить особисто вам — щоб не пропустити жодну виплату.

Схема восьми категорій допомоги, які належать ВПО за чинним законодавством України ВНУТРІШНЬО ПЕРЕМІЩЕНА ОСОБА 2 000 грн / 3 000 грнщомісячна допомогаКМУ № 332 Довідка ВПОбезстроковост. 4 ЗУ 1706-VII Іпотека єОселя7% ставка для ВПОКМУ № 856 Освіта дітейза фактичним місцемст. 7 ЗУ 1706-VII Медицина (НСЗУ)декларація з лікаремст. 9 ЗУ 1706-VII Компенсація житлаєВідновлення№ 2923-IX ПенсіяОщадбанк / Укрпоштащорічна ідентифікація Гранти єРоботабізнес і ФОПдля ВПО окремий пул
Вісім пакетів допомоги ВПО. Червоним обведено два, що отримує кожен зареєстрований ВПО автоматично — довідку і грошову допомогу (за умов).
Правило 1

Спочатку довідка

Без довідки ВПО не доступний жоден інший пакет. Її оформлюють першою — у ЦНАП або Дії.

Правило 2

Дохід < 10 380 грн

Виплата 2 000 / 3 000 грн доступна, якщо середньомісячний дохід на людину не перевищує 10 380 грн (4× прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на 01.01.2026).

Правило 3

Без дій, що позбавляють виплати

Купівля авто, нерухомості > 100 тис. грн, обмін валюти > 100 тис. — призведуть до скасування виплат.

Не впевнені, які з восьми пакетів належать вам особисто? Адвокат складе персональний чек-лист за 15 хвилин по телефону.

Перевірити мої пільги

Каталог справ напряму

Кожен напрямок — окремий протокол: норма, документи, строк подачі, точки відмови. Натисніть номер — побачите, що готує адвокат для ВПО саме у вашому випадку.

  1. 01

    Оформлення і поновлення довідки ВПО

    Подача документів у ЦНАП, оскарження відмов, поновлення статусу після скасування за ст. 12.

    • Нормаст. 4, 12 ЗУ 1706-VII
    • СтрокУ день подання
    • КатегоріяБазовий статус
  2. 02

    Грошові виплати і пенсії

    Допомога на проживання за КМУ № 332, поновлення пенсій після зупинки, оскарження відмов соцзахисту.

    • НормаКМУ № 332 · КАСУ
    • Суми2 000 / 3 000 ₴
    • КатегоріяСоцзахист
  3. 03

    Житло і компенсації

    Компенсація за зруйноване житло за Законом № 2923-IX, іпотека єОселя, оренда з бюджету.

    • Норма№ 2923-IX
    • ШляхєВідновлення
    • КатегоріяМайно
  4. 04

    Бізнес ВПО і працевлаштування

    Реєстрація ФОП без втрати статусу, гранти єРобота для ВПО-підприємців, релокація бізнесу.

    • Підставапрограма єРобота
    • Грантдо 250 тис. ₴
    • КатегоріяПідприємництво
  5. 05

    Освіта, медицина, документи дітей

    Запис дітей у школу/садок за фактичним місцем, декларація з лікарем, дитячі виплати на ВПО-дитину.

    • Нормаст. 7 ЗУ 1706-VII
    • Місцефактичне перебування
    • КатегоріяСоцпакет

Не знаєте, до якого з 5 напрямків віднести вашу ситуацію? Адвокат фонду визначить за один дзвінок.

Підібрати справу під мою ситуацію
Порівняння

Статус ВПО vs «просто переїхав» — різниця у правах

Без офіційного статусу ВПО ви залишаєтесь з загальними правами громадянина. Зі статусом — отримуєте додатковий пакет соцзахисту, компенсацій і пільг.

Порівняння прав ВПО зі статусом і без статусу
Право / Пільга Без статусу ВПОзагальні норми Альтернатива: Зі статусом ВПОЗУ № 1706-VII + КМУ № 332
Грошова допомога на проживанняНедоступна. Лише загальні види субсидій і державної соцдопомоги за окремими підставами2 000 грн дорослим, 3 000 грн дітям/інвалідам щомісяця за КМУ № 332 (за умов доходу і відсутності таких операцій з майном/валютою)
Компенсація за зруйноване житлоПраво є за Законом № 2923-IX, але обсяг доказової бази складніший без довідки ВПОСпрощена процедура: довідка ВПО автоматично підтверджує факт переміщення з регіону руйнування. Реєстр єВідновлення
Іпотека єОселяБазова ставка від 7%, додаткові вимоги до доходуПільгова ставка 7% для ВПО (3% — тільки якщо ВПО також у пільговій категорії: військові, медики, освітяни) за КМУ № 856 від 02.08.2022
Запис дитини у школу/садокЗа місцем реєстрації (або шукати вільні місця у інших районах)За місцем фактичного перебування — право за ст. 7 і ст. 9 ч. 1 Закону № 1706-VII
Декларація з лікаремЗа місцем реєстрації, переадресація — за окремими процедурамиЗа фактичним місцем перебування — за ст. 9 Закону № 1706-VII
Гранти єРоботаПрограма «Власна справа»: до 250 тис. грн (2 робочих місця) / до 500 тис. (4+ робочих місць) / до 1 млн грн (для пріоритетних — за окремими постановами)Ті самі умови + окремий пул цільових програм для ВПО (перевіряти на старті подачі). Поєднується з допомогою на проживання за певних умов.
Захист у спорах з ПФУ/соцзахистомСтандартна процедура оскарження за КАСУТе саме + специфічні підстави (скасування статусу, призупинення виплат) — окрема судова практика
Бізнес-блок

Реєстрація бізнесу як ВПО — окремий протокол

Підприємці-ВПО грають за двома таблицями водночас: реєстрація ФОП за загальними правилами і збереження статусу ВПО за окремими. Помилка на одному з напрямків — втрата і виплат, і бізнесу.

Напрямок 1 · ФОП

Реєстрація ФОП без втрати виплат

Сам факт реєстрації ФОП не блокує статус ВПО. Але дохід від ФОП враховується у середньомісячному сукупному доході сім’ї для виплат за КМУ № 332 (поріг 10 380 грн на людину — 4× прожиткового мінімуму на 01.01.2026).

  • Реєстраціячерез Дію або ЦНАП за місцем фактичного перебування
  • Система3 група 5% або 1–2 група єдиного податку
  • Ризикдохід > 10 380 грн/особа — призупинення допомоги
  • Діяпланування доходу так, щоб не перетнути поріг
Напрямок 2 · Гранти

Гранти єРобота і релокація

ВПО-підприємці мають доступ до окремого пулу грантів єРобота до 250 тис. грн на запуск або релокацію бізнесу. Програма «Власна справа» поєднується з компенсацією на створення робочих місць для інших ВПО.

  • Грантдо 250 тис. грн при створенні мінімум 2 робочих місць (програма «Власна справа» в межах єРобота)
  • Релокаціякомпенсація переїзду виробничого обладнання у безпечніший регіон
  • Пільгипільгові ставки оренди приміщень у комунальній власності (за рішеннями місцевих рад)
  • Кудичерез Дію, обласні центри зайнятості, державні програми
Дві справи паралельно

Адвокат веде обидва напрямки — бізнес і статус — одночасно

Помилка — починати бізнес без юридичного аналізу впливу на статус ВПО. Адвокат фонду перевіряє: чи не перетинає планований дохід поріг, чи правильно оформлені договори оренди, чи зберігається право на грант. Гранти єРобота можна поєднувати з допомогою на проживання — за певних умов.

Зателефонувати +380 73 051 50 77
Ключова норма

Хто такий ВПО — за офіційним текстом Закону

Ст. 1 Закону № 1706-VII дає вичерпне визначення. Кожне слово важливе: законні підстави, право на постійне проживання, збройний конфлікт чи окупація — підтверджують ваш статус і відкривають доступ до соцпакета.

Внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Стаття 1 Закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Закон № 1706-VII від 20.10.2014 (чинна редакція 2026)
  1. Хто має право

    Громадянин України, іноземець або особа без громадянства, якщо перебуває в Україні на законних підставах і має право на постійне проживання.

  2. Що є підставою

    Збройний конфлікт, тимчасова окупація, прояви насильства, порушення прав людини або надзвичайна ситуація — будь-яка з обставин.

  3. Як підтвердити

    Адресою покинутого місця визнається адреса проживання на момент виникнення обставин. Це закріплено у самій ст. 1.

Ст. 1 — основа. Якщо вас визнали ВПО за нею, ви маєте право на виплати, освіту, медицину, компенсації за житлом.

Якщо вас визнали ВПО за критеріями ст. 1, ст. 7–9 і КМУ № 332 відкривають доступ до виплат, освіти, медицини, житла. Підкажемо, чи відповідає ваш випадок, і допоможемо оскаржити відмову у видачі довідки.

Розібрати мій випадок
З ким працюємо щодня

Чотири типові ситуації звернення, з якими працюємо щодня

Розмова конфіденційна — адвокатська таємниця за ст. 22 Закону № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Як працюємо

П’ять кроків від дзвінка до відновлення виплат

На кожному кроці ви бачите перелік дій, документ на підпис і строк. Договір про правничу допомогу укладається за ст. 27 Закону № 5076-VI.

  1. 01

    Зателефонуйте

    Опишіть ситуацію коротко — координатор зʼєднає з адвокатом профілю ВПО-захисту.

    +380 73 051 50 77
  2. 02

    Перша консультація

    Адвокат окреслить правову позицію, перевірить статус і виплати — за телефоном.

    Дізнатись правову позицію — за телефоном
  3. 03

    Збір документів

    Довідки, рішення соцзахисту, виписки, документи на залишене житло. Запитуємо адвокатським запитом за ст. 24.

    Ст. 24 Закону 5076-VI
  4. 04

    Договір

    Письмовий договір про правничу допомогу — обсяг роботи, строк і оплата зафіксовані текстом договору.

    Ст. 27 Закону 5076-VI
  5. 05

    Результат

    Поновлена довідка, відновлені виплати, виданий сертифікат єВідновлення або задоволений адмінпозов — залежно від справи.

    Розпочати мій випадок
Адвокат напряму

Хто веде захист ВПО у фонді

Адвокат фонду Репяхова Катерина Іванівна ЄРАУ

Репяхова Катерина Іванівна

Адвокат фонду · права переселенців

Адвокат, член НААУ · свідоцтво № 6211 · запис у Єдиному реєстрі адвокатів України

Питання ВПО веде Катерина — оформлення й поновлення статусу переселенця, виплати та їх відновлення, житлові й соціальні права, оскарження рішень органів.

Статус ВПОВиплатиЖитлоОскарження
  • Довідка і статус ст. 4, 12 ЗУ 1706-VII · КАСУ · адмінпозов
  • Виплати і пенсії КМУ № 332 · ст. 7 ЗУ 1706-VII · КАСУ
  • Житло і компенсації № 2923-IX · ст. 9 ЗУ 1706-VII · єОселя
Питання

Часті запитання захисту ВПО

Перший крок

Адвокат для ВПО — поки не збіг 6-місячний строк за КАСУ

Шість місяців — і строк за КАСУ збігає. Після цього повернути зупинені виплати через суд практично неможливо. Зателефонуйте — оберемо: скарга до УСЗН чи одразу адмінпозов.

  • 1Опишіть свою ситуацію по телефону — координатор підбере адвоката з практикою ВПО
  • 2Отримайте план дій — за телефоном або на email
  • 3Запис на повну консультацію або шаблон заяви — за вашим вибором

або заповніть форму нижче — передзвонимо

Конфіденційно. Не передаємо ваші дані третім особам. Перша консультація — без оплати.

Заявка на консультацію — Не словом, а дією
БО «Не словом, а дією»
ЄДРПОУ 45898573 · Київ · +380 73 051 50 77