Статус УБД для іноземців: що змінила постанова №996 з 8 серпня

6 серпня 2026 року Кабмін ухвалив Постанову №996, яка набрала чинності 8 серпня 2026 року. Вона правила одразу два порядки — про автоматичне надання статусу учасника бойових дій і про статус для іноземців.

• Іноземців вивели з автоматичного режиму. У пункті 4 Порядку, затвердженого Постановою КМУ №1041, перелік винятків після слів «розвідувальних органів» доповнено словами «а також іноземців та осіб без громадянства».
• Додали пряме відсилання. Пункт 4 доповнено абзацом: іноземцям та особам без громадянства статус УБД надається відповідно до Порядку, затвердженого Постановою КМУ №719.
• Переписали пункт 6 Порядку №719. Змінився і строк подання документів, і сам їх перелік — раніше йшлося лише про довідку за формою згідно з додатком 6.
• Уточнили абзац п’ятий пункту 7 Порядку №719. Витяг про судимість тепер можна отримати не лише через вебпортал електронних послуг.

Інших норм постанова №996 не змінює: підстави для статусу, склад комісії та порядок видачі посвідчень залишились ті самі.

Автоматичний режим — це не «швидша черга», а окремий технічний механізм. За пунктом 2 Порядку №1041 це публічна послуга, що надається програмними засобами Єдиного державного реєстру ветеранів війни, без додаткового опрацювання комісією, у режимі реального часу.

• До 8 серпня в пункті 4 Порядку №1041 іноземців серед винятків не було. Хоча окремий Порядок для них уже було затверджено — Постановою КМУ №719 від 18 червня 2025 року.
• Постанова №996 зняла цю розбіжність. Тепер обидва акти говорять однаково: шлях для іноземців і осіб без громадянства — тільки через Порядок №719.
• Практичний наслідок — рішення ухвалює людина, а не система. За пунктом 8 Порядку №719 рішення про надання або відмову приймає міжвідомча комісія, утворена Мінветеранів.
• Перелік винятків у постанові ширший, ніж у законі. Стаття 6-1 Закону №3551-XII називає винятками лише військовослужбовців СБУ та осіб зі складу розвідувальних органів; іноземців вона серед винятків не називає.

Мотивів змін текст постанови не пояснює — у ньому лише самі норми, без пояснювальної частини.

Це найпомітніша зміна для військових частин. Змінився не лише розмір строку, а й момент, з якого його рахують.

• Було: «протягом 30 календарних днів з дня завершення виконання особою бойового (службового) завдання, проведення розвідувальних заходів, отримання травм (поранень, контузій, каліцтв)» (п.6 Порядку №719, редакція від 18.06.2025).
• Стало: «у п’ятиденний строк з дня початку виконання бойового наказу (розпорядження) або службового (спеціального) завдання в районах ведення воєнних (бойових) дій або на тимчасово окупованих територіях, проведення розвідувальних заходів, отримання травм» (п.6 Порядку №719).
• Хто зобов’язаний подати: командири (начальники) військових частин, органів, підрозділів або керівники підприємств, установ та організацій.
• Куди подають: на розгляд міжвідомчої комісії, утвореної Мінветеранів.

Такий самий п’ятиденний строк від початку виконання бойового наказу закон уже встановлює для внесення відомостей до реєстру уповноваженими особами військових частин — абзац другий статті 6-1 Закону №3551-XII. Тобто для іноземців строк підтягнули до загального законодавчого.

Раніше пункт 6 вимагав від командира лише довідку. Тепер перелік складається з трьох позицій.

• Довідка за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій.
• Копія документа про особу і законність перебування: паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства (з засвідченим перекладом сторінок з особистими даними), посвідка на постійне чи тимчасове проживання, посвідчення біженця або особи, яка потребує додаткового захисту, плюс документ про реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб — платників податків.
• Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» — сформований засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або отриманий через територіальний сервісний центр МВС, або через ЦНАП.

Довідки про звернення за захистом в Україні та про звернення за визнанням особою без громадянства для цієї мети не приймають — це прямо зазначено в пункті 6 Порядку №719.

Якщо командир документи не подав, заявник може подати їх самостійно: таку можливість дає пункт 5 Порядку №719. Заява подається Мінветеранів за формою згідно з додатком 1 або 2 — у паперовій формі, зокрема поштою, або в електронній формі на офіційну адресу електронної пошти Мінветеранів. Подати заяву можна і через ЦНАП, незалежно від задекларованого місця проживання.

Постанова №996 строки розгляду не змінювала — вони залишились у пунктах 7—10 Порядку №719. Але саме на них тримається вся процедура, тож їх варто знати.

• П’ять календарних днів — на попереднє опрацювання заяви Мінветеранів з дати її надходження.
• 15 календарних днів — стільки має уповноважений орган чи особа, щоб надати запитані документи або пояснити причину їх відсутності.
• Місячний строк — у нього міжвідомча комісія має прийняти рішення з дня надходження документів або уточненої інформації.
• Три календарні дні — стільки дають заявнику на повторне подання заяви у випадку, описаному в пункті 9 Порядку.

Підстав для відмови п’ять: немає правових підстав для статусу; немає необхідних документів; подано недостовірну інформацію; є обвинувальний вирок суду, що набрав законної сили, за умисний тяжкий або особливо тяжкий злочин, вчинений під час участі у відповідних заходах; причина інвалідності не пов’язана з участю в них.

Якщо підставу для відмови усунуто, питання можна ініціювати повторно — заявою на ім’я Міністра у справах ветеранів. Рішення міжвідомчої комісії оскаржується відповідно до Закону України «Про адміністративну процедуру» та/або в судовому порядку.