Виплати під час лікування і вибір протезиста: що ухвалила Рада і що діє вже зараз

Апарат Верховної Ради 19 серпня 2026 року повідомив про ухвалення закону щодо права військовослужбовців, ветеранів і звільнених з полону на належну медичну допомогу, реабілітацію та протезування (законопроєкт за реєстраційним номером №13704-д). Того ж дня, за карткою законопроєкту, закон передано на підпис Президентові України.

• Повне збереження всіх видів грошового забезпечення на час лікування та/або реабілітації, зокрема в закладах охорони здоров’я іноземних держав (повідомлення ВР).
• Лікування і реабілітація на рівних умовах у повному обсязі за кошти державного бюджету — для військовослужбовців, ветеранів, звільнених з полону, а також іноземців та осіб без громадянства, які служать у Збройних Силах.
• Продовження реабілітації у довготривалому реабілітаційному періоді — у разі потреби.
• Оскарження постанови ВЛК щодо ступеня придатності до військової служби — у судовому порядку.
• Вибір протезиста. Поранені військовослужбовці й особи з інвалідністю внаслідок війни не можуть бути обмежені у праві вибору протезиста та суб’єкта господарювання, який надає послуги з протезування та/або ортезування.

Станом на дату цього розбору текст закону ще не опубліковано, тому формулювання наведені за офіційним повідомленням Апарату ВР. Поки документ не підписаний і не оприлюднений, застосовуються чинні норми — про них далі.

Основна норма — п.9 ст.9 Закону №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Вона працює вже зараз і не залежить від нового закону.

• Що зберігається. За військовослужбовцем, виведеним у розпорядження командира через потребу в тривалому лікуванні, зберігаються посадовий оклад за останнім місцем служби, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років, інші щомісячні додаткові види грошового забезпечення постійного характеру та інші види забезпечення (п.9 ст.9).
• Як довго. Протягом усього строку безперервного перебування на лікуванні в закладах охорони здоров’я, зокрема іноземних держав, і у відпустці для лікування у зв’язку з хворобою або після поранення.
• Межа — 12 місяців поспіль. Загальний час безперервного перебування в закладах охорони здоров’я та у такій відпустці із збереженням грошового і матеріального забезпечення не може перевищувати 12 місяців поспіль (п.11 ст.10-1).
• Як межу продовжують. Висновок ВЛК про потребу у тривалому лікуванні є підставою продовжити цей час на строк, визначений у висновку.
• Покращене харчування вже гарантоване законом. Абзац дванадцятий п.1 ст.11 прямо зобов’язує забезпечувати військовослужбовців під час лікування та реабілітації у закладах усіх форм власності покращеним харчуванням за кошти держбюджету.

Окремо врегульовано лікування за кордоном: безперервним перебуванням вважається весь період надання медичних послуг, включно з часом переміщення між закладами та очікування між плановими етапами лікування, реабілітації, протезування (п.1 ст.11).

У повідомленні про новий закон окремим пунктом названо можливість оскаржити постанову ВЛК у судовому порядку. Насправді таке право вже прямо записане в Положенні про військово-лікарську експертизу, затвердженому наказом Міноборони №402 від 14.08.2008.

• Постанова ВЛК регіону може бути оскаржена у ЦВЛК або в судовому порядку (п.2.4.10 Положення).
• Рішення і постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку (п.2.3.5).
• Постанови ВЛК обласних ТЦК та СП оскаржуються в штатних ВЛК або в судовому порядку (п.3.3).
• Повторний огляд у ТЦК. У разі незгоди з постановою ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП громадянина на підставі його заяви направляють на ВЛК при обласному ТЦК та СП (п.3.3).

Що змінює новий закон — рівень норми: гарантію піднімають із відомчого наказу на рівень закону і прямо прив’язують до постанови про ступінь придатності. Практична порада залишається тією ж: якщо не згодні з висновком, спочатку фіксуйте медичні документи, а вже потім обирайте шлях — вища ВЛК чи суд. Адвокат фонду з військового права допоможе зібрати доказову базу.

Протезно-ортопедичні вироби належать до допоміжних засобів реабілітації, які держава надає за Порядком, затвердженим постановою КМУ №321 від 05.04.2012. Саме цей акт визначає, хто, як і на яких умовах отримує протез або компенсацію.

• Хто визначає показання. ЛКК, військово-лікарська (медична) комісія або мультидисциплінарна реабілітаційна команда на підставі індивідуального реабілітаційного плану (п.5 Порядку).
• Куди подати заяву. Через електронний кабінет на Соціальному порталі Мінсоцполітики, через Єдиний державний вебпортал електронних послуг (за наявності технічної можливості) або до територіального відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (п.12).
• Місце реєстрації не має значення. Заяву подають незалежно від зареєстрованого чи задекларованого місця проживання — це важливо для ВПО і для тих, хто лікується далеко від дому (п.12).
• Можна придбати самостійно. За бажанням особа купує засіб реабілітації сама й отримує грошову компенсацію в межах граничної ціни, затвердженої Мінсоцполітики (п.3).
• Для військовослужбовців межа вища. Розмір компенсації встановлюється в межах трикратної граничної ціни відповідного засобу, затвердженої Мінсоцполітики (п.3).

Трикратне збільшення застосовується до засобів реабілітації для військовослужбовців, які отримали поранення чи травму під час служби, — незалежно від того, звільнилися вони згодом чи ні. Це чинна норма, а не нововведення ухваленого закону.

Частина того, що обговорюють у новинах, — це не готові права, а завдання уряду. Закон доручає Кабміну діяти протягом трьох місяців з дня набрання ним чинності.

• Проєкт закону щодо процедури реабілітації та протезування — подати на розгляд Верховної Ради.
• Постійно діючий орган контролю якості протезування — розглянути питання його створення із залученням органів влади, громадських об’єднань осіб з інвалідністю та експертів.
• Державна цільова програма «Врятуй Кінцівку» на 2026–2030 роки — розробити і затвердити; спрямована на профілактику ампутацій та відновлення функцій кінцівок.
• Пожиттєве грошове утримання для осіб, які через вибухові травми втратили кінцівки чи інший орган і отримали інвалідність 1 групи, — уряду доручено лише розглянути можливість його встановлення.

Ці пункти не створюють права, на яке можна послатися у заяві сьогодні. Відлік трьох місяців почнеться з дня набрання законом чинності, а не з дня голосування.