Скарга на податкове повідомлення-рішення (ППР) до ДПС України
Готовий зразок скарги на податкове повідомлення-рішення (ППР) в адміністративному порядку за п. 56.3 ПКУ — подається до ДПС України протягом 10 робочих днів після отримання ППР. Завантажте .docx.
Файл .docx · 39 КБ · формат A4 · редакція файлу від 28.09.2026
Коли подавати цей документ
Цей зразок — якщо ви отримали податкове повідомлення-рішення (ППР) і не згодні з ним: податкова донарахувала податок чи штраф за актом перевірки, нарахувала податок на нерухомість, землю або авто, яких у вас немає, чи не врахувала пільгу. Скарга до ДПС України — досудовий шлях за Податковим кодексом (ПКУ), без судового збору.
Головна вигода — час. Скарга, подана протягом 10 робочих днів (абз. 1 п. 56.3 ПКУ), зупиняє виконання ППР: поки її розглядають, податкову вимогу не надсилають, а сума вважається неузгодженою, тобто її не стягують (п. 56.15 ПКУ).
Послуга фонду Оскарження донарахувань
Куди подавати і в який строк
Скаргу на рішення головного управління ДПС (ГУ ДПС) чи іншого територіального органу подають до Державної податкової служби України — контролюючого органу вищого рівня (абз. 4 п. 56.3 ПКУ, п. 1 розд. II Порядку № 916). Строк — 10 робочих днів, що настають за днем отримання ППР; для податку на майно (нерухомість, земля, транспорт), нарахованого фізичній особі, — 30 календарних днів (п. 56.12 ПКУ, п. 2 розд. III Порядку). Одночасно письмово повідомте орган, який виніс ППР (п. 56.5 ПКУ).
Подати можна особисто, поштою з описом вкладення і повідомленням про вручення або через Електронний кабінет (п. 1 розд. V Порядку). Судовий збір не сплачують — його справляють за подання заяв і скарг до суду, а не до податкової (ст. 1 Закону № 3674-VI). ДПС має 20 календарних днів на рішення, продовжити може до 60; не надіслала рішення вчасно — скарга вважається задоволеною (п. 56.8, 56.9 ПКУ). Після рішення ДПС України на позов до окружного адмінсуду лишається місяць (п. 56.19 ПКУ).
Як правильно подати — 5 кроків
-
01
Порахувати строк
Відлічіть 10 робочих днів від дня, наступного за отриманням ППР (30 календарних — для податку на майно фізособи). Дату отримання підтверджують конверт і повідомлення про вручення.
-
02
Заповнити .docx
Впишіть номер і дату ППР, орган, суму. У підставах — які обставини податкова встановила неправильно і чому ППР суперечить нормам законодавства — з посиланням на конкретні пункти (розд. IV Порядку № 916).
-
03
Додати докази
Засвідчені копії ППР, акта чи розрахунку, документів на майно, пільгу, первинних документів. Підписує представник — додайте довіреність чи ордер, інакше скаргу залишать без розгляду.
-
04
Повідомити свою податкову
Одночасно зі скаргою надішліть до ГУ ДПС, яке винесло ППР, коротке письмове повідомлення про оскарження (п. 56.5 ПКУ). Збережіть відмітку про отримання або квитанцію.
-
05
Подати і стежити
До ДПС України — особисто, поштою з описом вкладення чи через Електронний кабінет. Рішення — за 20 календарних днів (можуть продовжити до 60); після нього на позов до суду лишається лише місяць (п. 56.19 ПКУ).
Зразок для ознайомлення. Скарга, подана пізніше 10 робочих днів, навіть із клопотанням про поновлення строку, за буквою п. 56.15 ПКУ стягнення не зупиняє. Реквізити ППР, суми й доводи звіряйте з документами — шаблон не замінює аналізу акта перевірки.
КОМУ: Державна податкова служба України адреса: [актуальна адреса ДПС України — з офіційного сайту tax.gov.ua] ВІД: [Прізвище, ім’я, по батькові / найменування юридичної особи] РНОКПП / код ЄДРПОУ: [__________] Податкова адреса: [__________] Адреса для надіслання рішення за скаргою: [__________ / Електронний кабінет] Телефон: [+380 __ ___ __ __], e-mail: [__________] Представник (за наявності): [П.І.Б., довіреність / ордер № ___ від ___] Орган, рішення якого оскаржується: [повне найменування ГУ ДПС / іншого територіального органу ДПС]
СКАРГА про скасування податкового повідомлення-рішення № [___] від [___] «___» ____________ 20___ року я отримав(ла) податкове повідомлення-рішення № [___] від [___] (далі — ППР), прийняте [найменування органу]. Цим ППР мені визначено грошове зобов’язання з [вид податку / збору] за [період] у сумі [___] грн, з них [___] грн — податкове зобов’язання, [___] грн — штрафні (фінансові) санкції. Підстава ППР: [акт перевірки № ___ від ___ / податковий розрахунок / інше]. Скаргу подаю у строк, визначений [п. 56.3 ст. 56 ПКУ — 10 робочих днів / п. 56.12 ст. 56 ПКУ — 30 календарних днів для податку на майно фізичної особи], що настають за днем отримання ППР. Обставини, які контролюючий орган встановив неправильно або не встановив: 1. [Напр.: об’єкт нерухомості / земельна ділянка / транспортний засіб у [період] мені не належав — підтверджується [документ].] 2. [Напр.: не враховано пільгу за [пункт ПКУ] / помилка в площі, нормативній грошовій оцінці чи ставці.] 3. [Напр.: висновки акта перевірки не підтверджуються первинними документами: [перелік].] Обґрунтування незгоди з посиланням на норми законодавства: [Які норми ПКУ та інших актів порушено і чому нарахування протиправне.] Під час адміністративного оскарження обов’язок довести правомірність нарахування покладається на контролюючий орган (п. 56.4 ст. 56 ПКУ). Якщо норми допускають неоднозначне трактування, рішення приймається на користь платника податків (п. 56.21 ст. 56 ПКУ). Про подання цієї скарги я одночасно повідомив(ла) [орган, що прийняв ППР] «___» ____________ 20___ року (п. 56.5 ст. 56 ПКУ), копія повідомлення додається. До суду ППР не оскаржувалося, скарг з цього самого питання раніше не подавалося. Керуючись п. 56.2–56.5, 56.15 ст. 56 Податкового кодексу України, розділом IV Порядку оформлення і подання скарг платниками податків та іншими особами та їх розгляду контролюючими органами, затвердженого наказом Мінфіну від 21.10.2015 № 916, — ПРОШУ: 1. Скасувати податкове повідомлення-рішення № [___] від [___] [повністю / у частині ___ грн]. 2. Повідомити мене про дату, час і місце / спосіб розгляду скарги: бажаю бути присутнім(ньою) особисто або через представника, у тому числі в режимі відеоконференції (абз. 4 п. 56.3 ст. 56 ПКУ). 3. Надати можливість ознайомитися з матеріалами перевірки та адміністративного оскарження. 4. Надіслати вмотивоване рішення за адресою, зазначеною в цій скарзі. [5. Поновити пропущений строк подання скарги: причини пропуску — [___], докази додаються (абз. 3 п. 56.3 ст. 56 ПКУ).] Додатки (копії засвідчені належним чином): 1. Копія ППР № [___] від [___] і доказ дати його отримання (конверт / повідомлення про вручення) — на ___ арк. 2. Копія акта перевірки / розрахунку (за наявності) — на ___ арк. 3. Копії документів, що підтверджують доводи скарги — на ___ арк. 4. Копія повідомлення [органу] про подання скарги з відміткою про отримання — на ___ арк. 5. Документ про повноваження представника (якщо підписує представник) — на ___ арк. «___» _____________ 20___ року ________________________ / [Прізвище та ініціали] / (підпис)
Коли цей зразок не спрацює
- ППР уже оскаржене в суді — ДПС України скаргу не розгляне, тож усі доводи подавайте в позові або в заявах по суті у тій самій судовій справі.абз. 2 п. 56.18 ПКУ; п. 4 розд. VIII Порядку № 916
- Суму ви задекларували самі й помилилися — самостійно визначене зобов’язання не оскаржується; виправляйте його уточнюючим розрахунком до декларації.п. 56.11, п. 50.1 ПКУ
- Заблоковано податкову накладну (відмова в реєстрації в ЄРПН) — потрібна окрема електронна скарга до комісії ДПС за Порядком Кабміну протягом 10 робочих днів після дня рішення.п. 56.23 ПКУ; постанова КМУ № 1165 від 11.12.2019
- ДПС України вже відмовила за вашою скаргою — повторну скаргу з того самого питання залишать без розгляду; лишається позов до окружного адмінсуду протягом місяця.п. 56.10, п. 56.19 ПКУ; п. 4 розд. VIII Порядку № 916
Упізнали свою ситуацію — зателефонуйте до подання: +380 73 051 50 77. Перша консультація по телефону безкоштовна: слухавку бере координатор фонду і підбирає профільного адвоката.
Типові помилки і як їх уникнути
Найчастіша помилка — плутати строки: на скаргу щодо ППР за перевіркою є 10 робочих днів з дня після отримання, а 30 календарних — коли податкова визначає зобов’язання не за порушення, наприклад податок на майно фізособи (п. 56.12 ПКУ). Друга — не повідомити орган, що виніс ППР (п. 56.5 ПКУ). Третя — подати скаргу і позов одночасно: скаргу залишать без розгляду (п. 4 розд. VIII Порядку № 916). Четверта — старий зразок із «1095 днями на суд»: після рішення ДПС на позов лишається місяць (п. 56.19 ПКУ). І не пишіть просто «не згоден» — вказуйте, які обставини встановлено неправильно і яку норму порушено.
Часті запитання
Куди подається скарга на ППР?
До Державної податкової служби України — це контролюючий орган вищого рівня для ГУ ДПС в областях (абз. 4 п. 56.3 ПКУ). Скаргу адресуєте ДПС України, а ГУ ДПС, яке винесло ППР, одночасно письмово повідомляєте про оскарження (п. 56.5 ПКУ). Рішення ДПС України остаточне для адміністративного порядку — далі лише суд (п. 56.10 ПКУ).
Які строки подання скарги на ППР?
10 робочих днів, що настають за днем отримання ППР (п. 56.3 ПКУ). Для податку на нерухомість, землю і транспорт, нарахованого фізособі, — 30 календарних днів (п. 56.12 ПКУ). Останній день випав на вихідний — переноситься на перший робочий (п. 56.13 ПКУ). Пропустили — протягом шести місяців можна подати скаргу з клопотанням про поновлення строку.
Чи можна подати скаргу через Електронний кабінет?
Так, якщо ви подаєте звітність в електронній формі або пройшли електронну ідентифікацію в Електронному кабінеті (абз. 2 п. 56.3 ПКУ). Днем подання вважається фактична дата отримання скарги ДПС (п. 2 розд. V Порядку № 916). Збережіть квитанцію про доставку — це ваш доказ дотримання строку.
Що буде, якщо ДПС не відповість вчасно?
ДПС має 20 календарних днів, що настають за днем отримання скарги. Продовжити розгляд можна не більш як до 60 днів і лише з повідомленням вам до кінця 20-денного строку. Не надіслала рішення вчасно — скарга вважається повністю задоволеною на вашу користь (п. 56.8, 56.9 ПКУ).
Чи можна одразу йти до суду, без скарги?
Можна: адміністративне оскарження — право, а не обов’язок (п. 56.18 ПКУ). Але ППР, оскаржене в суді, до ДПС уже не оскаржити. Без скарги строк на позов — шість місяців (ч. 2 ст. 122 КАС України — Кодексу адміністративного судочинства; так тлумачить Верховний Суд). Після скарги — місяць від закінчення адмінпроцедури (п. 56.19 ПКУ).