Адвокат ветеранів — статус УБД і пільги ст. 12
- Напрямків
- 5
- Ред. ЗУ № 3551
- 2026
- Ст. 12 — пільг
- 15+
- Оновлено
- 24.06.2026
статус УБД/ОІВВОГД ₴15 млноскарження ПФУ і ВЛКреінтеграція
Чинна редакція Закону «Про статус ветеранів війни» — Закон № 3551-XII. Статус УБД відкриває пільги ст. 12, виплати ст. 16 Закону № 2011-XII та ОГД ₴15 млн за КМУ № 168. Адвокат ветеранів фонду працює так, щоб довідка, ВЛК і ПФУ не зіграли проти вас.
- Ветеранський профіль НААУ, практика УБД/ОІВВ/ОГД
- Адвокат бере вашу справу особисто — не передає помічнику
Перша консультація по телефону — безкоштовна, конфіденційна.
Що таке право ветеранів в Україні сьогодні
Не один закон — три профільні (№ 3551-XII, № 2011-XII, № 3460-VI) плюс КМУ № 168, накази Мінветеранів, Мінсоцполітики і судова практика Верховного Суду щодо ПФУ і ВЛК.
Серце — Закон № 3551-XII
Закон «Про статус ветеранів війни» — категорії, пільги, гарантії від УБД до родин загиблих.
- Закон № 3551-XIIповний пакет статей про статуси і пільги
- ст. 5учасники війни — особи, які брали участь у захисті Батьківщини
- ст. 6учасники бойових дій (УБД) — пройшли бойові дії, мають посвідчення
- ст. 7особи з інвалідністю внаслідок війни (ОІВВ) — поранення, контузія, каліцтво
- ст. 10члени сімей загиблих ветеранів війни і Захисників
▸Категорія визначає обсяг пільг і виплат: УБД, ОІВВ і члени сім'ї загиблого отримують різні пакети. Адвокат починає з правильної кваліфікації.
Пільги, виплати, ОГД
Між «маю статус» і «отримую все, що належить» — пакет ст. 12–15 Закону № 3551-XII і виплати ст. 16 Закону № 2011-XII.
- ст. 12УБД: ліки, проїзд, санаторій, опалення 75%, +25% до пенсії
- ст. 13ОІВВ: розширений пакет — позачергове житло, медицина, реабілітація
- ст. 14Учасники війни — базовий пакет
- ст. 15Члени сім'ї загиблого — пільги і пенсія в разі втрати годувальника
- ст. 16ОГД у разі загибелі, інвалідності або часткової втрати працездатності
- ст. 16-1хто має право отримати ОГД (родина, утриманці) — порядок розподілу
- КМУ № 168ОГД родинам загиблих захисників на період воєнного стану — ₴15 млн
▸Розмір ОГД при загибелі — ₴15 млн (КМУ № 168), розподіляється рівними частками між отримувачами. Категорії інвалідності — окремі ставки, що залежать від групи (І, ІІ, ІІІ).
Оскарження ПФУ, ВЛК, відмов
Папір вирішує: відмова в статусі, незарахування виплати або неправильна група інвалідності — оскаржується.
- КАС УкраїниКодекс адміністративного судочинства — позов проти ПФУ і Мінсоцполітики
- ст. 122 КАССтрок позову — 6 місяців з дня отримання відмови або акта
- Наказ МО № 402Положення про ВЛК — оскарження рішень про групу інвалідності
- ст. 14 Закону № 3460-VIВетерани і члени сімей загиблих — безоплатна вторинна правнича допомога
- ст. 43 Конст.Право на справедливий суд і захист — основа всіх ветеранських спорів
▸Адвокат фонду готує позов до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням ПФУ або МСЕК. Судова практика — на боці ветеранів у переважній більшості справ зі статусом і виплатами.
Що це означає для вас
Закон читається легко. Як його застосує ваш інспектор ПФУ, лікар ВЛК або чиновник Мінветеранів — окрема історія.
Фінансується з пожертв на статутну діяльність фонду.
Бачите норму, але не розумієте, як вона працює у вашому випадку? Адвокат ветеранів розкаже за 15 хвилин по телефону.
Запитати про мій статусЯк розгортається ветеранська справа
Сім кроків і дві розвилки, на яких ваші дії визначають різницю між отриманням повного пакету пільг і відмовою ПФУ.
-
01
Подія — бойові дії, поранення, демобілізація
Момент Х · Підстава для статусу
Участь у бойових діях, поранення або контузія, демобілізація — підстава для статусу УБД, ОІВВ або члена сім'ї загиблого. Перший крок — отримати довідку про участь у захисті Батьківщини у командира військової частини за Наказом МО № 234.
ст. 6 Закону 3551-XII -
02
Подача документів до Мінветеранів
1–30 днів
Заяву подають через ЦНАП, єВетеран або територіальний орган Мінветеранів. До заяви — довідка про участь, паспорт, ідентифікаційний код, військовий квиток. На цьому етапі адвокат ветеранів фонду перевіряє повноту пакета — половина відмов через брак документів.
Розвилка Зателефонувати +380 73 051 50 77 -
03
Рішення комісії — статус УБД
до 30 днів
Комісія Мінветеранів розглядає заяву і видає посвідчення УБД. Цей документ — ключ до 15 пільг ст. 12. Якщо комісія відмовила — оскарження до Мінветеранів (місяць) або одразу в суд за КАС.
ст. 6 Закону 3551-XII -
04
ВЛК — поранення і група інвалідності
за наявності поранення
Якщо є поранення або контузія — направлення на ВЛК (військово-лікарська комісія) для встановлення інвалідності внаслідок війни. Група І, ІІ, ІІІ — різні пакети пільг ст. 13 і різні ОГД за ст. 16-2 Закону № 2011-XII. Рішення ВЛК — оскаржується до ЦВЛК або в суд.
Розвилка Зателефонувати +380 73 051 50 77 -
05
Реєстрація пільг у ПФУ і ЦНАП
1–3 місяці
З посвідченням УБД ветеран реєструє пільги: підвищення пенсії +25%, безоплатний проїзд, ліки за рецептом, санаторне лікування. Якщо ПФУ зволікає або відмовляє — адвокат надсилає адвокатський запит за ст. 24 Закону № 5076-VI і готує позов.
ст. 24 Закону 5076-VI -
06
ОГД — у разі загибелі або інвалідності
до 6 місяців
Родина загиблого подає заяву на ОГД через ТЦК або через інтегровану заявку Мінветеранів. ₴15 млн розподіляються між отримувачами за ст. 16-1 Закону № 2011-XII. Спори про склад отримувачів і розмір частки — окрема судова процедура.
КМУ № 168 -
07
Реінтеграція і робота
після демобілізації
Освіта без конкурсу, кредит на житло, безоплатна правнича допомога ст. 14 Закону № 3460-VI, психологічна підтримка, ваучер на перенавчання за Постановою КМУ № 207. Адвокат фонду супроводжує ветерана від статусу до реінтеграції.
Фінал
Карта пільг учасника бойових дій
Посвідчення УБД відкриває п'ять блоків пільг за ст. 12 Закону № 3551-XII. Не «бонуси» — це гарантії держави, які треба активувати документами. Якщо ПФУ або ЦНАП відмовляє — оскаржується через суд.
Медицина
- Безоплатні ліки за рецептом
- Першочергове зубопротезування
- Санаторно-курортне лікування
- Компенсація самостійного санаторію
Транспорт
- Безоплатний міський транспорт
- Безоплатна залізниця і водний
- Автотранспорт у сільській місцевості
- Пільгові квитки міжміських маршрутів
Житло, опалення
- Пільга 75% на пальне
- Пільга на ЖКП (за умов)
- Першочергове отримання житла
- Пільговий кредит на житло
Освіта, робота
- Вступ ЗВО поза конкурсом
- Стипендія за час навчання
- Перевага при прийнятті на роботу
- Ваучер на перенавчання
Пенсія, виплати
- +25% до пенсії (прожитк. мін.)
- ОГД ст. 16 Закону 2011-XII
- Додаткові виплати від громади
- Цільова допомога Мінветеранів
ОГД при загибелі під час воєнного стану — ₴15 млн
Розподіляється рівними частками між отримувачами за ст. 16-1 Закону № 2011-XII і КМУ № 168. Один отримувач — ₴15 млн; троє — по ₴5 млн. Спори про склад родини — окрема судова процедура.
Категорія = пакет
УБД — ст. 12 (базовий), ОІВВ — ст. 13 (розширений), родина загиблого — ст. 15. Не змішуйте — кожен пакет окремий.
Активація вручну
Кожна пільга реєструється окремо: пенсія — ПФУ, проїзд — місто, ліки — аптека за рецептом. Автоматично нічого не приходить.
Відмова — оскаржується
ПФУ відмовив у +25%? ЦНАП не визнає посвідчення? Адмінсуд за КАС, 6 місяців ст. 122 на позов.
Не впевнені, які пільги ви маєте отримати і де їх активувати? Адвокат ветеранів складе персональну карту за 15 хвилин по телефону.
Скласти мою карту пільгКаталог справ напряму
П'ять напрямків ветеранських справ — від статусу УБД до спорів з ПФУ. Натисніть категорію — побачите конкретний алгоритм і норму, з якої починати.
-
01
-
02
-
03
-
04
-
05
Не знаєте, до якого пункту віднести вашу ситуацію? Адвокат фонду визначить напрям за один дзвінок.
Підібрати справу під мою ситуаціюУБД vs ОІВВ — два статуси, два пакети пільг
Статус УБД (учасник бойових дій) — базовий пакет ст. 12. Статус ОІВВ (особа з інвалідністю внаслідок війни) — розширений ст. 13 з житлом і реабілітацією. Не плутати.
| Критерій | УБДст. 6, ст. 12 | Альтернатива: ОІВВст. 7, ст. 13 |
|---|---|---|
| Підстава для статусу | Участь у бойових діях, захист Батьківщини — довідка командира і посвідчення Мінветеранів | Поранення, контузія, каліцтво внаслідок війни + рішення ВЛК / МСЕК про групу інвалідності |
| Орган видачі | Мінветеранів через ЦНАП або єВетеран | МСЕК (звільнені) або ВЛК (діючі) + Мінветеранів |
| Пакет пільг | Базовий: ліки, проїзд, санаторій, опалення 75%, +25% до пенсії | Розширений: усе УБД + позачергове житло, реабілітація, технічні засоби, авто, додаткові виплати залежно від групи |
| Розмір ОГД (ст. 16 Закону 2011-XII) | За часткову втрату працездатності — формула за стажем і посадою. Не плутати з ОГД родинам загиблих ₴15 млн КМУ № 168. | Залежно від групи інвалідності (І, ІІ, ІІІ) — ставки встановлює ст. 16-2 Закону № 2011-XII |
| Право на безоплатне житло | Першочергове отримання, але в загальній черзі місцевих рад | Позачергове отримання житла за рахунок державного бюджету або місцевих рад |
| Безоплатна правнича допомога | Так — ст. 14 Закону № 3460-VI. Усі правничі питання через Центри БПД | Те саме — БПД доступна всім ветеранам війни. Адвокат фонду готує заяву до Центру і супроводжує справу |
Повернення до цивільного життя — ментальне здоров'я і робота
Після демобілізації ветеран має гарантоване робоче місце за ст. 119 КЗпП, безоплатну психологічну допомогу та ваучер на перенавчання. Це три паралельні треки, які адвокат веде разом з координатором фонду.
Повернення на робоче місце
Роботодавець зобов'язаний зберегти за вами місце роботи і посаду на час мобілізації. Збереження середнього заробітку від роботодавця скасовано Законом № 2352-IX (діє з 19.07.2022) — замість зарплати ви отримуєте грошове забезпечення військовослужбовця за ст. 9 Закону № 2011-XII. Якщо вас не повертають на роботу після демобілізації — поновлення через суд за ст. 235 КЗпП.
- Нормаст. 119 КЗпП України
- ГарантіяРобоче місце і посада (середній заробіток не зберігається з 19.07.2022, Закон № 2352-IX)
- Строк30 днів після демобілізації — повернення
- ЗвільнилиПоновлення + компенсація через суд
Ваучер на перенавчання і вступ ЗВО
Ветеран має право на ваучер на перенавчання за рахунок державного бюджету і вступ до ЗВО поза конкурсом. Це окремі програми Мінветеранів, які активуються через єВетеран або ЦНАП.
- ВаучерПостанова КМУ № 207
- ЗВОВступ поза конкурсом за ст. 44 Закону «Про вищу освіту»
- СтипендіяПідвищена для УБД на період навчання
- КудиєВетеран, Центри зайнятості, Мінветеранів
Безоплатна психологічна допомога — окремий пакет
ПТСР, депресія, тривога — діагностика і терапія для ветеранів безкоштовно через ОГД (Програма медичних гарантій) від НСЗУ. Також програма «Ти як?» Мінветеранів і Олени Зеленської. Якщо лікарня відмовляє у безоплатній терапії — адвокат фонду готує скаргу до НСЗУ і позов про порушення прав на медичну допомогу.
Пакет пільг УБД — гарантія держави, не благодійність
Ст. 12 Закону № 3551-XII гарантує учасникам бойових дій повний пакет пільг від ліків до підвищеної пенсії. Це гарантія держави, яка має бути активована документами — не «бонус», а право.
Учасникам бойових дій та особам, які належать до учасників бойових дій, надаються такі пільги: безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів; першочергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів); безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування; 75-відсоткова пільга на пальне для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення; безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом.
-
Хто має право
Особи з посвідченням учасника бойових дій від Мінветеранів. Категорія визначається ст. 6 Закону № 3551-XII за фактом участі у захисті Батьківщини.
-
Що включає пакет
Понад 20 пільг: ліки, проїзд, санаторій, опалення 75%, +25% до пенсії, першочергове житло, БПД (безоплатна правнича допомога), освітні гарантії, зубопротезування, технічні засоби реабілітації, додаткова відпустка та інші — повний перелік у ст. 12 Закону № 3551-XII.
-
Як активувати
Кожна пільга — окрема реєстрація: пенсія в ПФУ, проїзд у міській раді, ліки в аптеці за рецептом. Автоматично жодна пільга не приходить — адвокат фонду складає персональну карту дій.
Саме за цією нормою відкриваємо повний пакет ветерану
Підкажемо, які пільги вам належать і де їх активувати. Якщо ПФУ або ЦНАП відмовляє — готуємо позов до адмінсуду.
Чотири сегменти, з якими працюємо щодня
Розмова конфіденційна — адвокатська таємниця за ст. 22 Закону № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Учасники бойових дій
УБД з посвідченням Мінветеранів. Активація пільг ст. 12, перерахунок пенсії +25%, безоплатний проїзд, ліки, санаторій.
Подивитись 5 напрямківОсоби з інвалідністю внаслідок війни
ОІВВ з рішенням ВЛК або МСЕК. Розширений пакет ст. 13: позачергове житло, реабілітація, технічні засоби, виплати ст. 16 Закону № 2011-XII.
Перейти до ОІВВРодини загиблих захисників
ОГД ₴15 млн за КМУ № 168, статус члена сім'ї за ст. 10 Закону № 3551-XII, пенсія по втраті годувальника, пільги і медична допомога.
Перейти до родин загиблихВетерани, яким відмовили
Мінветеранів відмовив у статусі, ПФУ зменшив пенсію, ВЛК поставила «неправильну» групу? Адмінсуд за КАС — 6 місяців на позов ст. 122.
Підготувати позовП'ять кроків від дзвінка до повного пакету пільг
На кожному кроці ви бачите перелік дій, документ на підпис і строк. Договір про правову допомогу укладається за ст. 27 Закону № 5076-VI.
-
01
Зателефонуйте
Опишіть ситуацію коротко — координатор зʼєднає з адвокатом ветеранського профілю.
+380 73 051 50 77 -
02
Перша консультація
Адвокат вислухає ситуацію за 15–20 хв, перевірить наявність статусу УБД/ОІВВ, окреслить план — куди звертатись, які документи готувати, в які строки.
Безкоштовно по телефону -
03
Збір документів
Військовий квиток, довідка командира, посвідчення, медичні документи. Запитуємо адвокатським запитом за ст. 24.
Ст. 24 Закону 5076-VI -
04
Договір
Письмовий договір про правову допомогу — обсяг роботи, строк і оплата зафіксовані текстом договору.
Ст. 27 Закону 5076-VI -
05
Статус, пільги, виплати
Подача документів до Мінветеранів, активація пільг у ПФУ і ЦНАП, ОГД через ТЦК, оскарження відмов у суді (за потреби).
Розпочати мій випадок
Часті запитання ветеранського напряму
Відмова комісії оскаржується двома шляхами: (1) адміністративний — скарга до Мінветеранів протягом 1 місяця за Законом «Про звернення громадян»; або (2) судовий — позов до окружного адмінсуду. Строк звернення — 6 місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення прав (ч. 2 ст. 122 КАС). Підсудність — за місцезнаходженням Мінветеранів (ст. 25 КАС) або за місцем проживання позивача (ст. 26-1 КАС).
Найчастіша підстава відмови — брак документів про участь у бойових діях. Адвокат фонду надсилає адвокатський запит за ст. 24 до військової частини, отримує довідки і доукомплектовує справу. Суд скасовує відмову у переважній більшості справ зі статусом УБД.
Запитати про мій статус — +380 73 051 50 77За Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 у разі загибелі військовослужбовця під час воєнного стану — ₴15 млн. Сума розподіляється рівними частками між отримувачами за ст. 16-1 Закону № 2011-XII.
Отримувачі — члени сім'ї загиблого: дружина/чоловік (зареєстрований шлюб), діти (у тому числі усиновлені), батьки, особи, що перебували на утриманні. Один отримувач — ₴15 млн; троє — по ₴5 млн; четверо — по ₴3,75 млн. Заява подається через ТЦК або інтегровану заявку Мінветеранів.
Розрахувати мою частку ОГД — +380 73 051 50 77Підвищення пенсії на 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбачено ст. 12 Закону № 3551-XII. Якщо ПФУ не нараховує — спершу письмова заява до територіального управління ПФУ з копією посвідчення УБД і вимогою перерахунку.
Якщо ПФУ відмовляє або зволікає — позов до окружного адмінсуду за місцем ПФУ. Строк позовної давності — 6 місяців з дня отримання відмови за ст. 122 КАС. Можна заявити вимогу про перерахунок з моменту виникнення права (з дня видачі посвідчення УБД) — судова практика на боці ветеранів.
Запитати про мою пенсію — +380 73 051 50 77Так. Рішення ВЛК (військово-лікарська комісія) у ЗСУ оскаржується двома шляхами: (1) досудовий — заява до ВЛК вищого рівня (обласна → ЦВЛК) у порядку Наказу Міноборони № 402 (з урахуванням змін 2024–2025 рр., у т.ч. Наказу № 262), орієнтовний строк розгляду — до 1 місяця; (2) судовий — позов до окружного адміністративного суду за ст. 19 КАС: 6 місяців з дня винесення рішення ВЛК, або 3 місяці з моменту отримання відповіді на досудову скаргу (ст. 122 КАС).
Для звільнених військовослужбовців діагностика проводиться у МСЕК (медико-соціальна експертна комісія). Оскарження — спочатку до республіканської МСЕК, далі до адмінсуду. У переважній більшості справ суд призначає судово-медичну експертизу з повторним оглядом — і група часто переглядається на вищу.
Оскаржити рішення ВЛК — +380 73 051 50 77За п. 14 ч. 1 ст. 13 Закону № 3551-XII особи з інвалідністю внаслідок війни (ОІВВ) мають право на позачергове отримання житла за рахунок державного або місцевого бюджету. Порядок реалізується через державні житлові програми для ветеранів (Мінветеранів, «єОселя» за умовами програми).
Кроки: (1) постановка на квартирний облік у виконкомі за місцем проживання як ОІВВ з пакетом документів; (2) подача заяви на участь у програмі через ЦНАП або Мінветеранів; (3) отримання сертифіката і вибір житла. Якщо виконком зволікає або відмовляє — адмінсуд за КАС.
Запитати про житло — +380 73 051 50 77За ст. 119 КЗпП України роботодавець зобов'язаний зберегти за вами місце роботи і посаду на час мобілізації. Збереження середнього заробітку від роботодавця скасовано Законом № 2352-IX від 01.07.2022 (діє з 19.07.2022) — замість зарплати ви отримуєте грошове забезпечення військовослужбовця за ст. 9 Закону № 2011-XII. Відмова повернути вас після демобілізації — незаконна.
Шлях: (1) письмова заява до роботодавця про поновлення з посиланням на ст. 119 КЗпП — рекомендованим листом з описом вкладення; (2) скарга до Держпраці; (3) позов про поновлення за ст. 235 КЗпП. Строки: якщо є наказ про звільнення — 1 місяць з дня вручення копії наказу (ч.1 ст. 233 КЗпП); якщо звільнення не оформлено, а роботодавець не допускає до роботи — 3 місяці з дня, коли працівник дізнався про порушення прав. Рекомендуємо звернутися до адвоката до спливу 1 місяця — це безпечніше.
Поновитися на роботі — +380 73 051 50 77Ні, не поза конкурсом. УБД мають право вступати у межах квот прийому за результатами вступних іспитів у ЗВО (замість НМТ) — ч. 7 ст. 44 Закону «Про вищу освіту». Позаконкурсний вступ за цією статтею передбачено лише для дітей загиблих/зниклих безвісти захисників (протягом 3 років після школи, за певних умов).
Окремо — ваучер на перенавчання за Постановою КМУ № 207 — на здобуття іншої професії за рахунок державного бюджету. Подача — через Державний центр зайнятості або єВетеран. Для УБД на період навчання нараховується підвищена стипендія.
Запитати про вступ — +380 73 051 50 77Психологічна і психіатрична допомога ветеранам — безоплатна через Програму медичних гарантій (ОГД) від НСЗУ. Шлях: (1) звернутися до сімейного лікаря за декларацією і отримати направлення; (2) обрати лікарню/центр з контрактом з НСЗУ; (3) отримати діагностику і терапію без оплати.
Додатково діє Всеукраїнська програма ментального здоров'я «Ти як?» (ініціатива Олени Зеленської за участю Мінветеранів, МОЗ, НСЗУ) — безоплатна онлайн-консультація з психологом, гаряча лінія підтримки. Якщо лікарня бере оплату або відмовляє — адвокат фонду готує скаргу до НСЗУ і позов про порушення прав на медичну допомогу.
Запитати про допомогу — +380 73 051 50 77За ст. 16-1 Закону № 2011-XII офіційні члени сім'ї отримують ОГД — це дружина/чоловік у зареєстрованому шлюбі, діти (у тому числі усиновлені), батьки. Громадянські (фактичні) подружні стосунки не визнаються автоматично.
Шлях для громадянської дружини — встановлення факту проживання однією сім'єю через суд за ст. 74 Сімейного кодексу. Доказова база: спільне проживання, спільне господарство, свідки сусідів, спільні діти, спільні рахунки. Після рішення суду — заява на ОГД як член сім'ї. У переважній більшості справ суди задовольняють — якщо доказова база сильна.
Запитати про моє право — +380 73 051 50 77Перша консультація по телефону — безкоштовна. Адвокат вислухає ситуацію, окреслить правову позицію і скаже, що робити в перший крок — як правило, 15–20 хв. Фінансується з пожертв на статутну діяльність фонду. Подальша робота — за договором про правничу допомогу за ст. 27 Закону № 5076-VI. Вилку оплати адвокат називає одразу після першого аналізу.
Ветеран війни і члени сім'ї загиблого мають гарантоване право на безоплатну вторинну правничу допомогу (до 6 разів на бюджетний рік, ч. 4 ст. 14) за ст. 14 Закону № 3460-VI. Адвокат фонду складе і подасть заяву до Центру безоплатної вторинної правничої допомоги — це працює.
Зателефонувати +380 73 051 50 77


