Переоформлення відстрочки і правило «менше 30 днів»: що насправді змінила постанова №978

Правила подання заяв про відстрочку справді змінились, але не 1 жовтня. Їх змінила постанова КМУ №978 від 29 липня 2026 року, яка набрала чинності 31 липня 2026 року.

• Нова редакція пункту 56. У Порядку проведення призову з’явилось поняття «переоформлення відстрочки» — заява про відстрочку за іншою підставою (постанова №978).
• Новий виняток у пункті 12. У Порядку подання заяв через центри надання адміністративних послуг рух заяви більше не припиняють, якщо до закінчення чинної відстрочки залишилося менше 30 календарних днів або якщо подається заява про переоформлення (п.12).
• Строки розгляду. У пункті 60 календарні дні замінено робочими, а відлік прив’язано до дня реєстрації заяви (п.60).
• Поточна редакція Порядку №560 — від 15.08.2026. Її встановила постанова №1019 від 13.08.2026, яка змінила лише додаток 5 і пунктів 56—60 не торкалась.
• Окремої дати застосування в постанові №978 немає. Текст складається з однієї норми — «внести зміни, що додаються», — тому зміни працюють з дня набрання чинності, тобто з 31.07.2026.

Самі підстави відстрочки постанова №978 не чіпала: їх перелік і далі встановлює стаття 23 Закону №3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Порядок тепер розрізняє дві різні речі. Переоформлення — це відстрочка за іншою підставою; продовження — та сама підстава на новий строк.

• Коли виникає право на переоформлення. Коли у військовозобов’язаного, якому вже надано відстрочку, виникли нові підстави, визначені статтею 23 Закону (п.56).
• Чинна відстрочка не зникає від самого подання. Подання заяви про переоформлення не припиняє дії чинної відстрочки до прийняття комісією рішення — крім випадків, коли чинна відстрочка підлягає скасуванню (п.56).
• Коли стара відстрочка втрачає чинність. З дня внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про переоформлену відстрочку (п.56).
• Якщо комісія відмовила. Чинна відстрочка зберігає свою дію до закінчення визначеного строку (п.56).
• Якщо реєстри не підтвердили нову підставу. Коли дані електронної інформаційної взаємодії не підтверджують право на переоформлення, чинна відстрочка залишається без змін (п.59).
• Продовження за тією самою підставою. У разі продовження строку проведення мобілізації відстрочку продовжують автоматичною зміною дати закінчення в Реєстрі — окремої заяви для цього не потрібно (п.60).

Вікно в 30 днів — не загальне правило для всіх, а автоматичний фільтр на Порталі Дія для тих, хто вже має відстрочку. Його встановлює пункт 12 Порядку подання заяв через ЦНАП.

• Що система перевіряє першим. Портал Дія автоматично звіряє з Реєстром два факти: чи особа перебуває на військовому обліку і чи має чинну відстрочку (п.11).
• Коли рух заяви припиняють. Якщо відстрочка є — заява далі не йде. Винятків два: до закінчення її строку залишилося менше 30 календарних днів або подається заява про переоформлення (п.12).
• «Менше 30» означає саме менше. Рівно за 30 календарних днів до закінчення фільтр ще спрацює — це формулювання самого пункту 12, а не практика окремого ЦНАП.
• Якщо чинної відстрочки немає. За умови, що ви перебуваєте на військовому обліку, фільтр пункту 12 вас не стосується: підстави для припинення руху заяви немає (п.12).
• Якщо заява вже подана. Нову заяву не сформують, поки щодо поданої через Портал Дія немає остаточного рішення (п.8).
• Послуга безоплатна. Електронна публічна послуга щодо отримання або переоформлення відстрочки є безоплатною (п.3).

Строки тепер рахують у робочих днях і від дня реєстрації заяви, а не від дня її надходження. На практиці це зсуває розрахунок на кілька днів.

• Реєстрація заяви. Не пізніше ніж протягом одного робочого дня з дня її отримання територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або його відділом (п.58).
• Розгляд комісією. Протягом семи робочих днів з дня реєстрації заяви (п.60).
• Якщо комісія надсилала запити. Строк розгляду не може перевищувати 15 робочих днів з дня реєстрації заяви; на п’ятнадцятий робочий день комісія ухвалює рішення за поданими документами. Орган, якому надіслано запит, розглядає його протягом п’яти робочих днів (п.60).
• Позитивне рішення. Відомості вносять до Реєстру протягом одного календарного дня, а заявника повідомляють не пізніше двох робочих днів з дати рішення (п.60).
• Відмова. Повідомлення — не пізніше наступного робочого дня, за формою згідно з додатком 7; якщо заява йшла через ЦНАП, таке повідомлення надсилають на вказану в заяві адресу електронної пошти (п.60).
• Оновлений військово-обліковий документ. Його формують автоматично за Порядком, затвердженим постановою КМУ №559, а адміністратор ЦНАП роздруковує і видає не пізніше наступного робочого дня (п.14 Порядку подання через ЦНАП).

Більшість проблем — не в самій нормі, а в її переказі. Через це люди або йдуть у ЦНАП зарано, або бояться подавати заяву взагалі.

• «Нові правила з 1 жовтня». Норма діє з 31 липня 2026 року — з дня набрання чинності постановою №978.
• «Подати можна за 30 днів». У тексті — «менше 30 календарних днів», тому саме за 30 днів фільтр ще зупинить заяву (п.12).
• «Нова заява скасує чинну відстрочку». Для переоформлення — ні: подання не припиняє її дії до рішення комісії, а відмова не забирає (п.56).
• «Чекати 30 днів треба всім». Фільтр працює лише щодо тих, у кого відстрочка вже є (п.12).
• «ТЦК нічого не повідомить». Якщо перевірити підстави для продовження раніше наданої відстрочки через реєстри неможливо, ТЦК повідомляє засобами телефонного, електронного або поштового зв’язку про потребу надати підтвердні документи (п.60).