Мобілізація та відстрочки

Відстрочка від мобілізації:
підстави і відмови

Підстава на відстрочку є — але її треба довести документами, а не заявою.

Дзвоніть на безкоштовну гарячу лінію фонду

Перша консультація по телефону — безкоштовна і ні до чого не зобов’язує. Слухавку бере координатор фонду.

Розгляд заяви
7 робочих днів
Розгляд із запитами
30 днів
Які підстави і як діє адвокат

Перелік підстав для відстрочки визначає ст. 23 ЗУ № 3543-XII. Заяву ТЦК розглядає протягом семи робочих днів з дня її реєстрації (постанова КМУ № 560). Якщо відмовили — рішення комісії оскаржують в адміністративному суді (п. 60 Порядку № 560), а поки заява розглядається, призов не загрожує.

Адвокат фонду прораховує підставу до подання — і не дає відмові стати остаточною.

  • Кожна підстава має власний перелік документів — саме на ньому найчастіше зривається заява
  • Строк розгляду рахують з дня реєстрації заяви в ТЦК, а не з дня, коли ви її принесли

Як іде справаПорівняти сценаріїШаблони документівЧасті запитанняВсі напрями військового права

Не бачите своєї ситуації серед норм? Зателефонуйте — координатор фонду запише деталі й передасть профільному адвокату.

Зателефонувати
24
пункти підстав у ч. 1 ст. 23
частини 1, 3, 5–7
7
днів на розгляд заяви ТЦК
до 15 робочих, якщо ТЦК робить запити
0
ризику призову, поки комісія розглядає заяву
п. 60 Порядку № 560
6
місяців на позов до адмінсуду
судовий збір — 1 331,20 грн
Як оформлюємо

Чотири кроки до відстрочки від мобілізації

Кожен крок прорахований під вашу підставу: категорію за ст. 23 ЗУ, документи, спосіб подання. Адвокат називає перспективу до подання заяви.

Якщо ваша ситуація ширша за відстрочку — усі напрями допомоги військовозобов’язаним зібрані в розділі військове право.

Визначаємо підставу

Беремо вашу ситуацію і зіставляємо з 24 пунктами ч. 1 ст. 23 ЗУ. За 1 день скажемо, під яку категорію ви підпадаєте і чи вистачає доказів.

Нову підставу для 18–25-річних закріпив закон — зміни до ст. 23, чинні з березня 2026 року, а процедуру з 11.04.2026 визначає (постанова КМУ № 467): військовозобов’язані 18–25 років, які під час воєнного стану уклали контракт на рік і звільнилися за визначеними підставами, не підлягають призову 12 місяців з дня звільнення.

  • Нормаст. 23 ЗУ 3543-XII
  • Категорій24 пункти ч. 1

Збираємо документи

Формуємо доказовий пакет під підставу: рішення ВЛК, свідоцтва про народження, рішення ЕКОПФО, довідку з ВНЗ або наказ про бронювання. Без належного документа — відмова.

Якщо ваша підстава — саме бронь на підприємстві, це окрема процедура зі своїми строками: бронювання працівників.

  • ВЛК / ЕКОПФОвисновок
  • Результатпакет доказів

Подаємо заяву

Обираємо швидший канал: застосунок Резерв+ (автоверифікація через держреєстри для частини категорій) або ЦНАП. ТЦК зобов’язаний розглянути заяву протягом 7 днів.

З 31.07.2026 (постанова КМУ № 978, зміни до Порядку № 560) заяву про надання або переоформлення відстрочки можна подати через ЦНАП із використанням Порталу Дія. Якщо підстава змінилася — переоформлюємо на нову без втрати чинної відстрочки.

  • Резерв+онлайн-подання
  • АльтернативаЦНАП
  • Переоформленнябез втрати чинної (№ 978)

Ведемо до результату

Отримали відстрочку — перевіряємо запис у Резерв+. Отримали відмову — позов у КАС (6 місяців, ст. 122 КАСУ); за чинної підстави паралельно подаємо заяву повторно з повним пакетом. На кожному етапі — оновлена оцінка шансів.

  • Повторна заяваз повним пакетом
  • Судокружний адмінсуд

Не знаєте, під яку підставу підпадаєте — і чи вистачить документів? Перша консультація по телефону безкоштовна. Розберемо вашу ситуацію і назвемо план дій.

Зателефонувати
Хронологія

Анатомія справи — від підстави до довідки про відстрочку

Реальна хронологія оформлення відстрочки: п’ять контрольних точок, де адвокат фонду включається або страхує вас від помилки.

  1. 01

    Звернення і перевірка підстави

    День 1

    Ви надсилаєте документи і описуєте ситуацію. Адвокат зіставляє її з пунктами ст. 23 ЗУ і фіксує, яка категорія ваша та чи чинна вона на день розгляду. Передзвонюємо з першим розбором.

    Підстава
  2. 02

    Формування доказового пакета

    Дні 1–5

    Збираємо документи під підставу: рішення ВЛК (за станом здоров’я), свідоцтва про народження (3+ дітей), рішення ЕКОПФО (догляд), довідку форми 1 (студенти), наказ про бронювання. Тут ви чуєте чесну відповідь: підстава підтверджується або її треба посилити.

    Якщо підстава — стан здоров’я, а висновок ВЛК не відображає реальний діагноз, спір із комісією ми розібрали окремо: оскарження висновку ВЛК.

    Розбір
  3. 03

    Подання: Резерв+ або ЦНАП

    Дні 5–10

    Обираємо канал. Для категорій з автоверифікацією — Резерв+ без візиту. Інакше — заява через ЦНАП з повним пакетом. ТЦК розглядає заяву протягом 7 днів (постанова КМУ № 560).

    Якщо підстава змінилася — з 31.07.2026 (постанова КМУ № 978) відстрочку переоформлюють на нову підставу без втрати чинної: доки комісія розглядає заяву, чинна відстрочка залишається чинною, а в разі відмови зберігає дію до завершення свого строку. Заяву про надання чи переоформлення можна подати через ЦНАП із використанням Порталу Дія.

    Подання
  4. 04

    Розгляд заяви ТЦК

    7–15 днів

    ТЦК видає довідку про відстрочку зі строком дії або мотивовану відмову. Якщо потрібні запити до інших держорганів — не більше 15 робочих днів з дня реєстрації. Бездіяльність понад строк адмінсуди вже визнавали протиправною.

    Розгляд
  5. 05

    Довідка або оскарження відмови

    Рішення

    Відстрочка надана — перевіряємо запис у Резерв+ (QR-код). Відмова — позов у КАС (ст. 122 КАСУ, 6 місяців, судовий збір 1 331,20 грн): Порядок № 560 передбачає саме судове оскарження рішення комісії. Шанси прораховуємо до подання — не йдемо у програшні справи.

    Окреме питання після отримання довідки — чи дає ваша категорія відстрочки право на виїзд: перетин кордону під час мобілізації.

    Результат
Порівняння

Самостійно через ТЦК чи з адвокатом фонду

Що ви отримаєте у кожному випадку — при простій підставі і при відмові ТЦК.

Порівняння: самостійне оформлення відстрочки і робота з адвокатом фонду
Що буде Сам(а) через ТЦК / Резерв+Без адвоката Альтернатива: З адвокатом фондуКоординатор + профільний адвокат
ПідставаСамі визначаєте категорію — ризик обрати не ту або не довестиАдвокат зіставляє вашу ситуацію з 24 пунктами ч. 1 ст. 23 ЗУ
ДокументиНе знаєте точного переліку — ТЦК відмовляє «за браком документів»Формуємо повний пакет під підставу: ВЛК, ЕКОПФО, свідоцтва, бронювання
Строк на скаргуПропустили строк на позов — право на суд можна втратитиРахуємо строк у день відмови і подаємо позов вчасно
Шанси при відмовіЗаява й позов «своїми словами» — без посилань на пункт і докази суд не переконатиАргументи з посиланням на пункт ст. 23 ЗУ і практику адмінсудів
Резерв+ не показує відстрочкуНе знаєте, куди звертатись — ризик на блокпості чи при перевірціЗаява на синхронізацію запису, адвокатський запит, за потреби — позов
Час на справуТижні читання закону і форумів, ризик помилки у формулюванні заявиОдин дзвінок — план дій. Далі веде адвокат
Закон

Норма, від якої залежить ваше право на відстрочку

Право на відстрочку дає не «складна ситуація», а конкретний пункт ст. 23 ЗУ. Немає пункту — немає відстрочки.

…жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.
Закон № 3543-XII п. 3 ч. 1 ст. 23
  1. «Троє і більше» — до 18 років

    Підстава чинна, доки молодшій дитині не виповниться 18. У день 18-річчя молодшої дитини право автоматично припиняється.

  2. Борг по аліментах рахують

    Відстрочка не діє, якщо заборгованість перевищує суму платежів за три місяці. Підтвердженням слугує інформація з Єдиного реєстру боржників, сформована не раніше ніж за п’ять днів до дня подання заяви.

  3. Підстава на день розгляду

    ТЦК перевіряє підставу не на день подання, а на день ухвалення рішення. Вона має бути чинною саме тоді.

Не впевнені у своїй підставі?

Назвіть свою ситуацію по телефону — скажемо, під який пункт ст. 23 ЗУ ви підпадаєте і які документи знадобляться.

Зателефонувати
Документи

Шаблони для оформлення та оскарження відстрочки

Усі шаблони — для розуміння обсягу роботи. Адвокат фонду адаптує текст під вашу підставу — не використовуйте їх самостійно без правки.

  • Заява про надання відстрочки від призову під час мобілізації

    ст. 23 ЗУ 3543-XII

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    Кому: [найменування] районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, [адреса].

    Від: [П.І.Б.], РНОКПП [номер], [адреса реєстрації / фактична], тел. [номер], перебуваю на військовому обліку у [найменування ТЦК].

    ЗАЯВА про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

    Прошу надати мені відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. [номер] ч. [номер] ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у зв’язку з тим, що [стисло опис підстави: перебування на утриманні трьох і більше дітей до 18 років / постійний догляд за хворим родичем / навчання за денною формою тощо].

    Підстава є чинною станом на день подання цієї заяви, що підтверджується доданими документами.

    Додатки: [перелік — свідоцтва про народження / витяг з рішення ЕКОПФО / рішення ВЛК / довідка форми 1 з ВНЗ / наказ про бронювання] — на [кількість] арк.

    [Дата]. [П.І.Б., підпис].

  • Скарга на відмову в порядку Закону «Про звернення громадян»

    ст. 17 ЗУ № 393/96-ВР

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    Кому: [найменування] обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, [адреса].

    Від: [П.І.Б.], РНОКПП [номер], [адреса], тел. [номер].

    СКАРГА на рішення [найменування] районного ТЦК про відмову у наданні відстрочки від призову під час мобілізації від [дата] № [номер].

    Скарга подається протягом одного місяця з часу ознайомлення з рішенням (ст. 17 Закону України «Про звернення громадян»); її подання не позбавляє права звернутися до суду.

    Рішення про відмову є протиправним з таких підстав: [ТЦК не врахував наданий документ / послався не на той пункт ст. 23 ЗУ / вимагав документи, не передбачені порядком / порушив 7-денний строк розгляду]. Моя підстава — п. [номер] ч. [номер] ст. 23 ЗУ — підтверджена документами, що додавалися до первинної заяви.

    Прошу: скасувати рішення про відмову і надати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

    Додатки: копія відмови, копії підтвердних документів — на [кількість] арк.

    [Дата]. [П.І.Б., підпис].

  • Адміністративний позов до окружного адмінсуду

    ст. 122, 245 КАСУ

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    До: [найменування] окружного адміністративного суду, [адреса].

    Позивач: [П.І.Б.], РНОКПП [номер], [адреса], тел. [номер], e-mail [адреса].

    Відповідач: [найменування] територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, [адреса].

    АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ про визнання протиправним рішення (бездіяльності) ТЦК та зобов’язання надати відстрочку від призову під час мобілізації.

    Позов подається у строк, установлений ст. 122 КАС України (шість місяців з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав).

    Відповідач протиправно відмовив у наданні відстрочки (не розглянув заяву у строк), чим порушив моє право за п. [номер] ч. [номер] ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

    Прошу суд:

    • визнати протиправним рішення (бездіяльність) відповідача;
    • зобов’язати відповідача надати відстрочку і внести відповідний запис до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів;
    • ухвалити рішення відповідно до повноважень суду за ст. 245 КАС України.

    Додатки: копія заяви до ТЦК, копія відмови, підтвердні документи, доказ сплати судового збору — на [кількість] арк.

    [Дата]. Представник позивача — адвокат [П.І.Б.].

  • Заява про забезпечення позову

    ст. 150, 151 КАСУ

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    До: [найменування] окружного адміністративного суду, [адреса].

    У справі № [номер] за позовом [П.І.Б.] до [найменування ТЦК] про зобов’язання надати відстрочку від призову під час мобілізації.

    ЗАЯВА про забезпечення позову.

    Подається відповідно до ст. 150, ст. 151 КАС України. Невжиття заходів забезпечення позову істотно ускладнить захист прав позивача: до вирішення справи можливе направлення на ВЛК або до військової частини, що унеможливить ефективне поновлення прав у разі задоволення позову.

    Прошу суд:

    • заборонити відповідачу до набрання рішенням законної сили вчиняти дії з призову позивача (направлення на ВЛК, до військової частини);
    • розглянути заяву у строк, установлений КАС України.

    Додатки: копія позовної заяви, докази наявності підстави для відстрочки — на [кількість] арк.

    [Дата]. Представник позивача — адвокат [П.І.Б.].

  • Адвокатський запит до ТЦК

    ст. 24 ЗУ № 5076-VI

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    Кому: [найменування] територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, [адреса].

    Від: адвокат [П.І.Б.], свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № [номер], робоче місце: [адреса], тел. [номер].

    АДВОКАТСЬКИЙ ЗАПИТ в інтересах клієнта [П.І.Б.] щодо розгляду заяви про надання відстрочки від призову під час мобілізації.

    Подається на підставі ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (№ 5076-VI) відповідно до договору про надання правової допомоги від [дата] та ордера № [номер].

    Прошу надати належно завірені копії:

    • заяви клієнта про надання відстрочки та доданих до неї документів;
    • рішення ТЦК за результатами розгляду заяви (довідки про відстрочку або відмови) з обґрунтуванням;
    • матеріалів, які стали підставою для рішення.

    Строк відповіді: не більше п’яти робочих днів з дня отримання запиту (ст. 24 ЗУ № 5076-VI).

    Додатки: копія ордера — на [кількість] арк.

    [Дата]. Адвокат — [П.І.Б., підпис].

  • Заява про внесення запису про відстрочку / синхронізацію Резерв+

    постанова КМУ № 560

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    Кому: [найменування] територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, [адреса].

    Від: [П.І.Б.], РНОКПП [номер], [адреса], тел. [номер].

    ЗАЯВА про внесення запису про надану відстрочку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

    Мені надано відстрочку від призову під час мобілізації, що підтверджується довідкою [найменування ТЦК] від [дата] № [номер]. Проте у застосунку «Резерв+» ця відстрочка не відображається (відображається попередній статус).

    Прошу: внести запис про надану відстрочку до Єдиного державного реєстру та синхронізувати дані з застосунком «Резерв+», про результат повідомити письмово.

    Додатки: копія довідки про відстрочку, скриншоти статусу в «Резерв+» з датами — на [кількість] арк.

    [Дата]. [П.І.Б., підпис].

Який шаблон потрібен саме вам — підкаже адвокат після перегляду документів.

Зателефонувати
Кому це підходить

Три ситуації, коли варто підключити адвоката

Якщо ваш випадок схожий — телефонуйте. Координатор знайде профільного адвоката під вашу підставу.

Отримали відмову ТЦК

ТЦК відмовив «за браком документів» або послався не на той пункт. Рішення комісії оскаржується в суді (до 6 місяців), а за чинної підстави заяву можна подати повторно. Треба швидко зібрати доказ і послатися на конкретний пункт ст. 23 ЗУ.

Зателефонувати

Підстава є, але складна доказова база

Догляд за хворим родичем, дитина з тяжким захворюванням без інвалідності, опіка — тут потрібні рішення ЕКОПФО або висновок ЛКК, рішення суду, довідки про склад сім’ї. Один брак документа — і ТЦК відмовляє.

Зателефонувати

Відстрочка є, а Резерв+ мовчить

ТЦК надав відстрочку (є довідка з печаткою), але застосунок показує старий статус. Ризик — на блокпості або при перевірці. Потрібна синхронізація запису в Єдиному реєстрі військовозобов’язаних.

Зателефонувати
Адвокат напряму

Хто веде військове право у фонді

Перша консультація по телефону — безкоштовна.

Тетерук Марина Андріївна

Адвокат фонду · мобілізація та служба

Адвокат, член НААУ · свідоцтво № 21/3002 · запис у Єдиному реєстрі адвокатів України

Військові та мобілізаційні питання у фонді веде Марина — повістки й виклики до ТЦК, відстрочки від мобілізації, оскарження рішень ВЛК, звільнення зі служби. Поруч працює команда військових адвокатів фонду.

Веде у цьому напрямі

  • Кримінальна оборонаст.407–409 КК · ч.5 ст.401 КК · ст.172-11 КУпАП
  • Соціальні праваНаказ МОУ № 402 · Закон № 2505-VIII · Постанова № 975
  • Мобілізація і ТЦКст.122 КАСУ · Постанова КМУ № 76 · Закон 3633-IX
Питання

Часті запитання про відстрочку від мобілізації

Для багатьох категорій — так, через застосунок Резерв+ з автоматичною верифікацією через держреєстри: багатодітні, самостійні батьки, опікуни дітей з інвалідністю та інші.

У 2026 році переважна більшість чинних відстрочок продовжується автоматично. Якщо ваша категорія не входить у перелік автоматичних — заява через ЦНАП.

З 31.07.2026 (постанова КМУ № 978) заяву про надання або переоформлення відстрочки можна подати й через ЦНАП із використанням Порталу Дія. Виняток — нова підстава для 18–25-річних після річного контракту (постанова КМУ № 467): тут заява подається особисто керівнику районного (міського) ТЦК.

Перевірити мою категорію — +380 73 051 50 77

Конкретний перелік — у Розкладі хвороб (Наказ Міноборони №402). Рішення завжди приймає ВЛК (військово-лікарська комісія) на основі огляду і медичних документів.

Підстава на відстрочку — визнання особою з інвалідністю або висновок ВЛК про тимчасову непридатність на 6-12 місяців (п. 2 ч. 1 ст. 23 ЗУ). «Придатний до служби з обмеженнями» — це не відстрочка.

Треба довести три складники:

1) стан здоров’я родича — висновок експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО) або ЛКК закладу охорони здоров’я про потребу в постійному сторонньому догляді; 2) родинні зв’язки — свідоцтва; 3) фактичний догляд або спільне проживання — довідка про склад сім’ї.

Ключовий документ — саме рішення ЕКОПФО або висновок ЛКК (п. 9 ч. 1 ст. 23 ЗУ). Без нього ТЦК відмовляє.

Зібрати документи на догляд — +380 73 051 50 77

Сама по собі ФОП-діяльність — ні. Стаття 23 ЗУ не передбачає окремої підстави «я підприємець» чи «у мене бізнес».

ФОП може отримати відстрочку через бронювання на основній роботі у заброньованому підприємстві або за «звичайними» категоріями: багатодітність, самостійне виховання, опіка, догляд, студентство (ст. 23 ЗУ).

Основний шлях — позов в окружний адмінсуд за місцезнаходженням ТЦК: Порядок № 560 прямо передбачає, що рішення комісії оскаржується у судовому порядку. Строк — 6 місяців з дня, коли дізналися про відмову (ст. 122 КАСУ), судовий збір — 1 331,20 грн.

Скаргу в порядку Закону «Про звернення громадян» подати можна (місяць з часу ознайомлення з рішенням), але судових строків вона не подовжує — позов не відкладайте.

У позові: посилання на конкретний пункт ст. 23 ЗУ і перелік документів, які ТЦК не врахував.

Скласти скаргу — +380 73 051 50 77

Стандартно — 7 днів з дня подання заяви (постанова КМУ № 560). Якщо ТЦК робить запити до інших держорганів — не більше 15 робочих днів з дня реєстрації.

Результат: довідка про відстрочку зі строком дії або мотивована відмова. Бездіяльність понад строк адмінсуди вже визнавали протиправною.

При переоформленні на нову підставу (з 31.07.2026, постанова КМУ № 978) чинна відстрочка залишається чинною, доки комісія розглядає заяву, а в разі відмови зберігає дію до завершення свого строку.

Залежить від суми боргу. Відстрочка за трьох і більше дітей не діє, якщо заборгованість перевищує суму платежів за три місяці (п. 3 ч. 1 ст. 23 ЗУ).

Якщо борг менший — до заяви додаєте інформацію з Єдиного реєстру боржників (сформовану не раніше ніж за п’ять днів до подання). Якщо більший — гасите різницю до подання, щоб у Реєстрі не було відомостей про борг.

Порахувати мій борг — +380 73 051 50 77

Першу консультацію по телефону координатор проводить безкоштовно — на ній ви чуєте чесну оцінку підстави і обсягу роботи. Подальші умови — у договорі, без сюрпризів.

Якщо маєте право на безоплатну правничу допомогу за ст. 14 Закону № 3460-VI — допоможемо подати заяву.

Зателефонувати — +380 73 051 50 77
Перший крок

Відмова ТЦК — не остаточне рішення. Але судовий строк спливає

Перевірено: Тетерук Марина, адвокат · оновлено 04.08.2026. Назвіть свою підставу — адвокат фонду скаже, чи підпадаєте ви під ст. 23 ЗУ, які документи треба і як діяти при відмові.

або заповніть форму нижче — передзвонимо

Перша консультація по телефону — безкоштовна. Не передаємо ваші дані третім особам.

Заявка на консультацію — Не словом, а дією

Після відправки координатор фонду передзвонить, уточнить деталі й скаже, які документи підготувати до консультації.

Благодійна організація «Не словом, а дією»
Неприбуткова · ЄДРПОУ 45898573 · зареєстрована 06.02.2025 · Київ
Відкриті дані фонду