Єдине житло військового і борги: мораторій на стягнення і новий поріг з 23 жовтня

Єдине житло боржника закон захищає двома різними механізмами. Вони мають різні умови, різні дати і працюють незалежно один від одного.

• Мораторій воєнного часу — за заявою. На період воєнного стану і один рік з дня його припинення або скасування стягнення єдиного житла (включно з земельною ділянкою під ним) не здійснюється щодо боржників, які повідомили виконавцю про належність до захищеної категорії (п.10-13 розд.XIII ЗУ №1404-VIII).
• Поріг суми боргу — без заяви. Якщо сума до стягнення менша за встановлений поріг, звернення стягнення на єдине житло не здійснюється взагалі, незалежно від статусу боржника (ч.7 ст.48).
• Дати різні. Мораторій для військових набрав чинності через місяць після опублікування закону №4833-IX і вже міститься в чинній редакції закону; новий поріг у 50 МЗП набирає чинності 23 жовтня 2026 року (картка закону №4833-IX).
• Обидва механізми — лише про житло. Ні мораторій, ні поріг не списують борг і не захищають інше майно та кошти на рахунках.

Закон перелічує захищену категорію вичерпно. Поза цим переліком гарантія не працює, навіть якщо людина фактично воює.

• Хто входить. Військовослужбовці Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, Національної гвардії, Державної спеціальної служби транспорту, Держспецзв’язку (п.10-13 розд.XIII ЗУ №1404-VIII).
• Умова — служба на території України. Норма прямо говорить про тих, хто проходить військову службу на території України.
• Хто випадає. Ті, кому призупинено військову службу, і ті, хто під час воєнного стану самовільно залишив військову частину або місце служби чи дезертирував.
• Два винятки, коли житло беруть і в захищеного. Якщо житло є предметом застави (іпотеки) за виконавчим документом про звернення стягнення на заставлене майно; і якщо стягнення — на відшкодування збитків та шкоди, завданих кримінальним правопорушенням, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю.
• Строк дії. Мораторій тимчасовий: воєнний стан плюс один рік з дня його припинення або скасування.

Виконавець не перевіряє статус боржника заздалегідь. Поки заяви немає, провадження йде звичайним порядком.

• Заява — до того виконавця, який веде провадження. Подати може сам боржник або його представник: у паперовій формі (нарочно чи поштою) або в електронній, з дотриманням вимог закону про електронні документи (п.10-13 розд.XIII ЗУ №1404-VIII).
• Документи додаються до заяви. Їхній перелік затверджує Міністерство юстиції — у самому законі конкретні довідки не названі, тому склад документів звіряйте на дату звернення.
• Строк для виконавця — наступний робочий день. Не пізніше наступного робочого дня з дня отримання заяви він зобов’язаний зупинити звернення стягнення, а якщо майно вже передане на реалізацію — зупинити реалізацію.
• Пастка «стадії розподілу». Виконавець не зупиняє стягнення, якщо провадження вже на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум, у тому числі одержаних від реалізації майна. Після цієї точки заява вже не врятує житло.
• Висновок практичний. Заяву подають одразу, як стало відомо про провадження, а не коли призначено торги.

Другий механізм не питає про статус боржника — він дивиться лише на суму боргу. Саме його і змінює закон №4833-IX.

• Зараз — 20 МЗП. Якщо сума до стягнення не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, стягнення єдиного житла та землі під ним не здійснюється, а виконавець зобов’язаний вжити заходів для виконання за рахунок іншого майна (ч.7 ст.48 ЗУ №1404-VIII).
• З 23 жовтня 2026 — 50 МЗП. Стаття 48 викладається в новій редакції, і правило переїжджає до частини дев’ятої з порогом у 50 розмірів мінімальної зарплати, встановленої законом про держбюджет на 1 січня поточного календарного року (підпункт 12 п.10 розд.I ЗУ №4833-IX).
• Скільки це у грошах. Мінімальна зарплата з 1 січня 2026 року — 8647 грн на місяць (ст.8 ЗУ №4695-IX про держбюджет на 2026 рік). Множення дає орієнтир: 20 МЗП — близько 172,9 тис., 50 МЗП — близько 432,3 тис.
• Нова редакція додає два винятки. Поріг не спрацює, якщо житло є предметом застави (іпотеки) за виконавчим документом про звернення стягнення на заставлене майно або якщо стягують відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я чи смертю.
• Поріг — для всіх боржників. Заяви він не вимагає і від належності до захищеної категорії не залежить.

Мораторій не безумовний: закон дає виконавцю інструменти перевірки і прямий шлях до відновлення стягнення. Боржник теж має обов’язок.

• Втратили статус — повідомте за 10 днів. Боржник, який втратив належність до захищеної категорії, зобов’язаний повідомити виконавця протягом 10 календарних днів з дня втрати (п.10-13 розд.XIII ЗУ №1404-VIII).
• Виконавець може перевірити статус. Він має право запитати підтвердження в центральному органі виконавчої влади, якому підпорядкований підрозділ служби боржника, або в ТЦК та СП, що проводив призов; відповідь дають протягом 10 календарних днів.
• Відповідь «не належить» = відновлення стягнення. Отримавши таку відповідь або повідомлення про втрату статусу, виконавець має право відновити звернення стягнення на житло.
• Боржник скаржиться до суду, не до начальника відділу. Рішення, дії чи бездіяльність виконавця щодо виконання судового рішення оскаржують до суду, який видав виконавчий документ (ч.1 ст.74), а щодо виконання рішень інших органів — до адміністративного суду (ч.2 ст.74). Скарга до начальника відділу доступна стягувачу та іншим учасникам, але не боржнику (ч.3 ст.74).
• Слабке місце — саме поняття «єдиного житла». Закон його не визначає, тому спір про те, чи є житло єдиним, вирішується за документами про право власності. Якщо виконавець з цим не погоджується — потрібен адвокат з військового права.