Виключених з обліку повертали в реєстр: що вирішив суд щодо постанови №932

Ідеться не про закон, а про підзаконний акт — Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів від 16 серпня 2024 р. №932. Спірними виявилися два його пункти, за якими чоловіків вносили до реєстру й ставили на облік без їхньої участі.

• Який акт. «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов’язаних та резервістів» — постанова КМУ від 16.08.2024 №932 (zakon.rada).
• Які норми. Пункти 17 і 17-1 Порядку; пункт 17-1 додано до Порядку згідно з постановою КМУ №556 від 11.04.2025 (текст Порядку).
• Що вирішив суд. За повідомленнями юридичних медіа, 16.09.2026 Шостий апеляційний адміністративний суд у справі №320/31215/25 визнав ці пункти протиправними та зобов’язав уряд привести Порядок у відповідність до Закону №2232-XII (Дебет-Кредит, 24 Канал).
• Що з постановою зараз. Станом на 21.09.2026 на zakon.rada постанова №932 значиться чинною в редакції від 16.05.2025 — змін до неї ще не внесено.

Повний текст рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень ми на дату публікації звірити не змогли, тому деталі справи подаємо з посиланням на юридичні медіа. Самі ж норми, про які йдеться, цитуємо за офіційним текстом постанови на zakon.rada.

Механізм тримався на обміні даними між реєстрами, а не на візиті до ТЦК. Пункт 17-1 Порядку описує це прямо — ось його логіка по кроках.

• ДМС одноразово формує перелік. Відомості про громадян чоловічої статі віком від 16 до 60 років передають Міноборони для внесення до реєстру (абзац перший п.17-1).
• Далі — електронна взаємодія реєстрів. Подальше внесення відомостей і взяття на облік чоловіків від 25 до 60 років, «які на такому обліку не перебувають», іде через систему «Трембіта» (абзац другий).
• Взяття на облік — автоматичне. «На підставі відомостей, отриманих Міноборони… здійснюється автоматичне взяття зазначених осіб на військовий облік» (абзац третій).
• Без медичного огляду. «Взяття на військовий облік зазначених осіб проводиться без направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду» (абзац п’ятий).

Ключові слова тут — «які на такому обліку не перебувають». У цю формулу технічно потрапляють і ті, кого з обліку колись виключили за станом здоров’я: у реєстрі вони теж «не на обліку». Про те, як реєстр «Оберіг» позначає статуси, ми писали окремо: порушник військового обліку в «Оберезі».

Взяття, зняття та виключення з військового обліку регулює Закон «Про військовий обов’язок і військову службу» №2232-XII. Його стаття 37 містить окремі переліки — і для взяття на облік, і для виключення з нього.

• Виключенню підлягають ті, хто помер чи визнаний безвісно відсутнім, припинив громадянство України, визнаний непридатним до військової служби, досяг граничного віку перебування в запасі (ч.6 ст.37).
• Документ залишається у людини. У виключених за пунктами 3 і 4 частини шостої військово-обліковий документ не вилучається, а до нього вносяться дані про виключення з обліку.
• Закон говорить про тих, хто «раніше не перебував» на обліку. Серед підстав взяття на облік військовозобов’язаних названі особи, «які старші 25 років і раніше не перебували на військовому обліку» (п.2 ч.1 ст.37). Того, хто на обліку був і кого з нього виключили, ця формула не описує.
• Підзаконний акт сам відсилає до закону. Взяття, зняття та виключення з обліку здійснюється відповідно до Закону №2232-XII — це прямо записано в п.22 Порядку, затвердженого постановою КМУ №1487.

Саме на цьому розходженні й будувався спір: автоматика брала на облік за ознакою «немає запису в реєстрі», тоді як закон розрізняє тих, хто ніколи на обліку не був, і тих, кого з нього виключили.

Чекати, поки уряд перепише Порядок, не обов’язково — закон уже дає інструмент виправити запис. Порядок дій складається з чотирьох кроків.

• Перевірте свій запис. Право отримувати відомості про себе з реєстру, зокрема через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста, дає п.1 ч.1 ст.9 ЗУ №1951-VIII.
• Підніміть документ про виключення. Це військово-обліковий документ із внесеними даними про виключення з обліку — закон прямо передбачає, що його не вилучають (ч.6 ст.37 №2232-XII).
• Подайте мотивовану заяву. Пункт 2 ч.1 ст.9 Закону №1951-VIII дає право звернутися до органу ведення реєстру щодо неправомірного включення запису про себе та виправлення недостовірних відомостей.
• Подати можна через ЦНАП. За п.15-1 Порядку №1487 заяву і підтвердні документи подають через центр надання адміністративних послуг, а ТЦК на їх підставі вносить зміни до облікових документів і реєстру.
• Їхати особисто не обов’язково. Особиста присутність для зняття або виключення з військового обліку не є обов’язковою (п.81 Порядку №1487).

Рішення про взяття, зняття або виключення з обліку ухвалює районний (міський) ТЦК (п.79 Порядку №1487). Якщо на заяву не реагують або відмовляють — це вже предмет окремого адміністративного позову, і тут варто порадитися з адвокатом з військового права.

Норми закону сталі, а доля спірних пунктів — ні. Ось що варто тримати в голові, перш ніж на це рішення покладатися.

• Стаття 37 закону не змінювалася. Підстави взяття, зняття і виключення з обліку залишаються тими самими; чинна редакція Закону №2232-XII — від 06.08.2026.
• Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її ухвалення — ч.1 ст.325 КАС України.
• Касація можлива. Постанову суду апеляційної інстанції можна оскаржити до Верховного Суду (ст.328 КАС України).
• Якщо акт визнано протиправним і нечинним, він втрачає чинність повністю або в окремій частині з моменту набрання законної сили рішенням суду, а резолютивну частину відповідач публікує у виданні, де акт було оприлюднено (ст.265 КАС України).
• Текст постанови №932 поки без змін. Станом на 21.09.2026 на zakon.rada — редакція від 16.05.2025.

Чи буде касаційна скарга і як швидко уряд змінить Порядок — на дату публікації невідомо. Тому перед зверненням звіряйте актуальну редакцію постанови №932 і рух справи, а не покладайтеся на переказ у новинах.