Медичне забезпечення військових

Лікування військових:
коли відмова незаконна

Лікування бойової травми оплачує держава — вимагати за це гроші незаконно.

Дзвоніть на безкоштовну гарячу лінію фонду

Перша консультація по телефону — безкоштовна і ні до чого не зобов’язує. Слухавку бере координатор фонду.

Лікування поспіль
до 12 місяців
Лінія Міноборони
1512
Що гарантує держава і як діє адвокат

Військовослужбовець має право на безоплатну медичну допомогу у військово-медичних закладах, а за їх відсутності або в невідкладних випадках — у державних і комунальних закладах за програмою державних гарантій (п. 1 ст. 11 ЗУ № 2011-XII). Загальний час безперервного лікування і відпустки для лікування — до 12 місяців поспіль, і висновок ВЛК про потребу в тривалому лікуванні є підставою цей час продовжити (п. 11 ст. 10-1). За важких поранень можливе направлення на лікування за кордон — порядок затверджено постановою КМУ від 05.04.2022 № 411. Якщо в лікуванні відмовляють або вимагають гроші, скаргу подають на лінію Міноборони 1512 і до Уповноваженого ВРУ з прав людини.

Адвокат фонду фіксує все документально до подання — без епікризів і довідки про обставини травми права лишаються на папері.

  • Вимога оплатити лікування бойової травми — підстава для скарги, а не для оплати
  • Огляд військово-лікарською комісією проводять не пізніше ніж через чотири місяці від початку лікування

Як іде справаПорівняти сценаріїШаблони документівЧасті запитанняВсі напрями військового права

Не бачите своєї ситуації серед норм? Зателефонуйте — координатор фонду запише деталі й передасть профільному адвокату.

Зателефонувати
5
військово-медичних клінічних центрів за регіонами
профільні військові заклади
12
місяців — максимум безперервного лікування за кордоном
з повним грошовим забезпеченням
1512
гаряча лінія Міноборони — скарга на якість меддопомоги військовому
дзвінок безкоштовний
30
днів — граничний строк розгляду скарги на заклад
1 місяць — на письмове звернення
Як допомагаємо

Чотири кроки: від госпіталізації до реабілітації

Кожен крок прорахований під ваш випадок: характер поранення, профіль закладу, документи. Адвокат називає план дій до того, як ви щось підписуєте.

Фіксуємо право на безоплатне лікування

Усе лікування бойової травми оплачує держава — і у ВМКЦ, і в цивільних лікарнях. Якщо вимагають гроші «на ліки чи операцію» — це порушення, яке ми фіксуємо письмово.

  • Нормаст. 11 ЗУ 2011-XII
  • Гарантіядержбюджет

Оформлюємо довідку про обставини травми

Довідка про обставини поранення (форма № 5) — база для виплат, статусу і санаторно-курортного лікування. Домагаємось її від командира і правильного формулювання «пов’язано зі службою».

  • Документформа № 5
  • Ключ«пов’язано зі службою»

Домагаємось направлення і реабілітації

Переведення до профільного ВМКЦ, направлення за кордон за висновком ВЛК (Постанова КМУ № 411), реабілітація і протезування за ЗУ № 2961-IV. Готуємо клопотання і супровід.

  • За кордонКМУ № 411
  • РеабілітаціяЗУ № 2961-IV

Оскаржуємо відмови

Відмовили в направленні, лікують неналежно, тягнуть з документами — скарги до Міноборони і Уповноваженого ВРУ, а при потребі позов в адмінсуд про зобов’язання вчинити дії.

  • Досудово1512 · Уповноважений ВРУ
  • Судст. 122 КАСУ

Не знаєте, що вам належить і куди йти? Перша консультація по телефону безкоштовна. Розкладемо вашу ситуацію і назвемо план дій.

Зателефонувати
Хронологія

Анатомія справи — від госпіталізації до реабілітації

Реальна хронологія лікування військового: п’ять контрольних точок, де адвокат фонду включається або страхує вас від помилки.

  1. 01

    Госпіталізація у найближчий заклад

    День 1

    Поранений військовий має право на невідкладну допомогу у будь-якому закладі, незалежно від форми власності (ст. 11 ЗУ 2011-XII). Профільні — 5 ВМКЦ за регіонами. У цивільних державних і комунальних лікарнях лікування також безоплатне — за рахунок програми державних гарантій.

    Госпіталь
  2. 02

    Довідка про обставини травми (форма № 5)

    Дні 1–5

    Вимагаємо у командира частини довідку про обставини поранення — базовий документ для всіх виплат, статусу УБД, інвалідності, санаторно-курортного лікування і протезування. Стежимо за формулюванням: «поранення, отримане під час виконання обов’язків військової служби, пов’язане із захистом Батьківщини».

    Документи
  3. 03

    Куди лікуватись: ВМКЦ, цивільна, за кордон

    Розвилка

    Вибір закладу залежить від профілю травми. ВМКЦ — профільний військовий центр; цивільна лікарня — за місцем і спецобладнанням. Важкі випадки (опіки, складні ампутації, нейрохірургія) — направлення за кордон за висновком ВЛК (Постанова КМУ № 411). Відмову у направленні оскаржуємо.

    Розвилка
  4. 04

    Лікування, операції, реанімація

    1–12 міс.

    Усе — за рахунок держбюджету: медикаменти, перев’язувальні матеріали, операції, реанімація. Якщо лікарня просить «купити ліки» чи «оплатити операцію» — фіксуємо письмово (заява на ім’я головного лікаря) і телефонуємо на 1512. За кордоном — до 12 місяців підряд зі збереженням грошового забезпечення.

    Лікування
  5. 05

    Реабілітація, протезування, виплати і статуси

    Рішення

    Після стаціонару — реабілітація за ЗУ № 2961-IV: відновлення функцій, протезування, психологічна допомога. Паралельно оформлюємо одноразову грошову допомогу, інвалідність через експертну команду і статус УБД. Без правильних епікризів і довідки про обставини травми — нічого з цього не оформити.

    Результат
Порівняння

Самостійно чи з адвокатом фонду — два шляхи

Що ви отримаєте у кожному з двох варіантів — під час лікування і через рік.

Порівняння двох шляхів захисту права на лікування військовослужбовця
Що буде СамостійноБез юридичного супроводу Альтернатива: З адвокатом фондуКоординатор + профільний адвокат
Безоплатність лікуванняПриносите ліки або «здаєте» гроші, бо «у відділенні нічого немає» — і не знаєте, що це порушенняФіксуємо вимогу письмово, скаржимось на 1512 — ліки знаходяться, витрати повертаємо
Направлення до ВМКЦ / за кордон«Лікуйтесь на місці» — а профіль травми вимагає переведення чи закордонної клініки, ви не знаєте як домогтисяГотуємо клопотання з обґрунтуванням, а при відмові МОЗ — позов в адмінсуд про зобов’язання
Довідка про обставини травмиКомандир тягне з формою № 5 — і без неї ні виплат, ні статусу, ні інвалідностіРапорт зі строком, скарга вищому командуванню і омбудсмену, при потребі — позов про бездіяльність
Реабілітація і протезуванняВиписали «без направлення на реабілітацію» — і ви не знаєте, куди звертатисьДомагаємось рекомендації в епікризі і направлення; ведемо документи на протезування
Час і силиМісяці ходінь по інстанціях під час лікування, коли сил і так небагатоОдин дзвінок — і далі документами, скаргами та строками займається адвокат
Якщо відмовили чи нашкодилиЧасто глухий кут — без медичної картки і експертизи оскарження не має перспективиВитребуємо картку, призначаємо судово-медичну експертизу, ведемо позов про відшкодування шкоди
Закон

Норма, від якої залежить лікування за кордоном

Норма коротка, але два її елементи вирішують справу: «висновок ВЛК» і «за межами України». Без висновку ВЛК направлення за кордон не оформити.

У період дії воєнного стану військовослужбовці […] можуть бути направлені відповідно до висновку військово-лікарської комісії для подальшого надання їм медичної допомоги або проведення медико-психологічної реабілітації до медичних закладів, розташованих за межами України.
Закон України про соціальний і правовий захист військовослужбовців п. 1 ст. 11 ЗУ № 2011-XII
  1. Підстава — висновок ВЛК

    Без висновку військово-лікарської комісії про потребу в лікуванні чи реабілітації за кордоном направлення не оформити. Тому спочатку — правильно пройдена ВЛК.

  2. Порядок — Постанова КМУ

    Сама процедура направлення постраждалих на лікування за кордон затверджена Постановою КМУ № 411 від 05.04.2022. Відшкодування вартості — за рахунок держбюджету.

  3. Виїзд без обмежень

    На таких військовослужбовців і супроводжуючий медичний персонал не поширюються обмеження щодо виїзду за межі України на час лікування.

Чи належить вам лікування за кордоном

Не впевнені, чи є підстави для направлення за кордон? Передзвоніть — розберемо ваш випадок на телефоні.

Зателефонувати
Документи

Шаблони для лікування і оскарження відмов

Усі шаблони — для розуміння обсягу роботи. Адвокат фонду адаптує кожен документ під ваші обставини — не використовуйте їх самостійно без правки.

  • Заява головному лікарю про безоплатне надання ліків

    ст. 11 ЗУ 2011-XII

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    Головному лікарю [найменування закладу охорони здоров’я], [адреса].

    від [П.І.Б. військовослужбовця / представника], [адреса, тел.].

    ЗАЯВА про забезпечення безоплатним лікуванням і медикаментами.

    [Дата] я (мій родич), військовослужбовець [військове звання, частина], перебуваю на стаціонарному лікуванні у ввіреному Вам закладі у зв’язку з пораненням (травмою, контузією), одержаним під час виконання обов’язків військової служби.

    Лікування військової травми, зокрема медикаменти, перев’язувальні матеріали та проведення операцій, здійснюється за рахунок державного бюджету відповідно до ст. 11 Закону України № 2011-XII та програми державних гарантій медичного обслуговування населення. Вимога придбати ліки чи оплатити медичні послуги за власний кошт є неправомірною.

    Прошу:

    • забезпечити мене (мого родича) необхідними лікарськими засобами і медичними виробами безоплатно;
    • у разі відсутності — письмово повідомити причини та вжитих заходів;
    • надати письмову відповідь у визначений законом строк.

    Додатки: копія документа про проходження військової служби, виписка з медичної документації — на [кількість] арк.

    [Дата]. [Підпис, П.І.Б.].

  • Заява про переведення до профільного ВМКЦ

    ст. 11 ЗУ 2011-XII

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    Головному лікарю [найменування закладу] / командиру [військова частина].

    від [військове звання, П.І.Б.], [посада, тел.].

    ЗАЯВА (РАПОРТ) про переведення на лікування до військово-медичного клінічного центру.

    Я перебуваю на лікуванні у [найменування закладу] у зв’язку з [характер поранення/травми]. Профіль ушкодження (опіки / нейрохірургія / складна ампутація / мінно-вибухова травма) потребує спеціалізованої допомоги у профільному військово-медичному закладі.

    Прошу: організувати моє переведення до [найменування ВМКЦ за регіоном] для подальшого спеціалізованого лікування; за потреби — забезпечити медичний супровід під час транспортування.

    Додатки: виписний епікриз, висновки профільних лікарів, копія документа про проходження служби — на [кількість] арк.

    [Дата]. [Звання, підпис, П.І.Б.].

    Примітка: у невідкладній ситуації вибір закладу неможливий; заява подається у плановому порядку.

  • Клопотання про направлення на лікування за кордон

    КМУ № 411

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    Командиру [військова частина] / до [профільний орган], [адреса].

    від [військове звання, П.І.Б.], [посада, тел.].

    КЛОПОТАННЯ (РАПОРТ) про направлення на лікування за кордон.

    [Дата] під час виконання обов’язків військової служби я отримав поранення (травму, контузію). За висновком лікаря закладу, де я лікуюсь, необхідне спеціалізоване лікування (реабілітація, протезування) за кордоном, яке неможливо забезпечити в Україні.

    Направлення здійснюється відповідно до Постанови КМУ № 411 від 05.04.2022 на підставі висновку про потребу в такому лікуванні та рішення військово-лікарської комісії.

    Прошу: ініціювати процедуру направлення на лікування за кордон; забезпечити передачу документів до профільного органу та МОЗ; повідомити мене про хід розгляду.

    Додатки: висновок лікаря про потребу, виписні епікризи, результати обстежень, копія постанови ВЛК, згода на лікування — на [кількість] арк.

    [Дата]. [Звання, підпис, П.І.Б.].

    Примітка: точні реквізити органу і строки уточнює адвокат перед поданням.

  • Рапорт командиру про видачу довідки про обставини травми

    ЗУ про звернення громадян

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    Командиру [найменування військової частини].

    від [військове звання, П.І.Б.], [посада].

    РАПОРТ про видачу довідки про обставини поранення (травми, контузії).

    [Дата] під час виконання обов’язків військової служби я отримав поранення (травму, контузію). Для реалізації права на медичне забезпечення, одноразову грошову допомогу, статус учасника бойових дій та статус особи з інвалідністю внаслідок війни мені необхідна довідка про обставини поранення (форма № 5).

    Прошу: провести службове розслідування обставин отримання поранення; видати довідку про обставини поранення із зазначенням дати, місця та зв’язку з виконанням обов’язків військової служби; видати витяг з наказу про поранення.

    Звернення підлягає розгляду у строк, установлений Законом України «Про звернення громадян» (до 1 місяця).

    [Дата]. [Звання, підпис, П.І.Б.].

  • Скарга на неналежну меддопомогу (Міноборони, Уповноважений ВРУ)

    ЗУ про звернення громадян

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    До Командування медичних сил Міноборони / Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

    від [П.І.Б.], [адреса, тел., e-mail].

    СКАРГА (ЗВЕРНЕННЯ) на неналежне надання медичної допомоги військовослужбовцю.

    Військовослужбовець [військове звання, П.І.Б., частина] перебуває на лікуванні у [найменування закладу] у зв’язку з бойовою травмою. Під час лікування допущено порушення: [вимагання коштів за ліки/операції; відмова у направленні до профільного закладу чи за кордон; неналежна якість лікування; ненадання довідки про обставини травми].

    Прошу: провести перевірку викладених фактів; вжити заходів для забезпечення належного і безоплатного лікування; про результати повідомити письмово.

    Додатки: копії медичних документів, попередніх звернень і відповідей закладу — на [кількість] арк.

    [Дата]. [Підпис, П.І.Б.].

    Рекомендація: подавати паралельно на 1512, до Командування медичних сил, Уповноваженого ВРУ і обласного департаменту охорони здоров’я.

  • Адміністративний позов про зобов’язання надати лікування / скасувати відмову

    ст. 122, 245 КАСУ

    Дзвонити
    Зразок структури — заповнюється під вашу ситуацію

    До [найменування] окружного адміністративного суду, [адреса].

    Позивач: [П.І.Б.], [адреса, тел.].

    Відповідач: [МОЗ України / заклад охорони здоров’я / військова частина], [адреса].

    АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ про визнання протиправною відмови (бездіяльності) та зобов’язання вчинити дії щодо забезпечення лікування.

    Позов подається у строк, установлений ст. 122 КАС України. Відповідач безпідставно [відмовив у направленні на лікування за кордон / не забезпечив безоплатне лікування / не розглянув клопотання], чим порушив право позивача, гарантоване ст. 11 Закону України № 2011-XII.

    Прошу суд: визнати протиправною відмову (бездіяльність) відповідача; зобов’язати відповідача вчинити дії (розглянути клопотання / направити на лікування / забезпечити безоплатне лікування); ухвалити рішення в межах ст. 245 КАС України.

    Додатки: копії звернень і відповідей, медичні документи, висновок ВЛК, доказ сплати судового збору (або підстава для звільнення), ордер адвоката — на [кількість] арк.

    [Дата]. Представник позивача — адвокат [П.І.Б.], свідоцтво № [номер].

Який документ потрібен саме вам — підкаже адвокат після розмови про вашу ситуацію.

Зателефонувати
Кому це підходить

Три ситуації, коли з лікуванням потрібен адвокат

Якщо ваш випадок схожий — телефонуйте. Координатор передасть запит профільному адвокату фонду.

Поранений військовий у госпіталі

Лікарня вимагає купити ліки чи оплатити операцію, лишають на місці замість переведення до профільного ВМКЦ, тягнуть з довідкою про обставини травми. Усе лікування бойової травми має бути безоплатним (ст. 11 ЗУ 2011-XII) — порушення фіксуємо і оскаржуємо.

Зателефонувати

Родина, що бореться за направлення за кордон

Стан важкий (опіки, складна ампутація, нейрохірургія), а направлення на лікування за кордон за Постановою КМУ № 411 не оформлюють або МОЗ зволікає. Поки боєць лікується — сім’я б’ється за клініку і реабілітацію. Адвокат бере комунікацію і клопотання на себе.

Зателефонувати

Військовий, якому потрібна реабілітація

Виписали «без направлення на реабілітацію», відмовляють у протезуванні або лікування призвело до ускладнень через помилку лікаря. Реабілітація безоплатна за ЗУ № 2961-IV — домагаємось направлення, а за шкоду — відшкодування через суд.

Зателефонувати
Адвокат напряму

Хто веде військове право у фонді

Перша консультація по телефону — безкоштовна.

Тетерук Марина Андріївна

Адвокат фонду · мобілізація та служба

Адвокат, член НААУ · свідоцтво № 21/3002 · запис у Єдиному реєстрі адвокатів України

Військові та мобілізаційні питання у фонді веде Марина — повістки й виклики до ТЦК, відстрочки від мобілізації, оскарження рішень ВЛК, звільнення зі служби. Поруч працює команда військових адвокатів фонду.

Веде у цьому напрямі

  • Кримінальна оборонаст.407–409 КК · ч.5 ст.401 КК · ст.172-11 КУпАП
  • Соціальні праваНаказ МОУ № 402 · Закон № 2505-VIII · Постанова № 975
  • Мобілізація і ТЦКст.122 КАСУ · Постанова КМУ № 76 · Закон 3633-IX
Питання

Часті запитання про лікування військовослужбовців

Так, повністю. Стаціонар, операції, медикаменти, реанімація, реабілітація і протезування — за рахунок державного бюджету (ст. 11 ЗУ 2011-XII).

У ВМКЦ фінансує Міноборони; у цивільних державних і комунальних лікарнях — за рахунок програми державних гарантій медичного обслуговування. Вимагання грошей за «безкоштовне» лікування — порушення.

Скаржитись на вимагання — +380 73 051 50 77

Підстава — Постанова КМУ № 411 від 05.04.2022.

Алгоритм: висновок лікаря про потребу — рішення ВЛК — військова частина передає документи до профільного органу, а той до МОЗ — координаційний центр підбирає іноземну клініку.

Строк — до 12 місяців підряд, зі збереженням грошового забезпечення; витрати — за рахунок держбюджету. Безпідставну відмову оскаржуємо в адміністративний суд.

Перевірити підстави — +380 73 051 50 77

Довідка про обставини отримання поранення (форма № 5) підтверджує, що травма пов’язана з виконанням обов’язків військової служби.

Без неї не оформити одноразову грошову допомогу, статус УБД, інвалідність, санаторно-курортне лікування і протезування. Видає командир частини за результатами службового розслідування.

Якщо тягнуть — рапорт зі строком, скарга до вищого командування і військового омбудсмена (1512), при потребі — позов в адмінсуд про бездіяльність.

Домогтися довідки — +380 73 051 50 77

Реабілітація обов’язкова і безоплатна (ЗУ № 2961-IV): відновлення функцій, протезування, психологічна допомога, ерготерапія.

Заклади: реабілітаційні центри МВС, ВМКЦ, центри Мінветеранів, державні та комунальні установи. Протезування в Україні (Львів, Київ, Харків, Одеса) — безоплатно; за кордоном — через Мінветеранів або в межах закордонного лікування.

Часта проблема — виписка «без направлення на реабілітацію». Домагайтесь рекомендації у виписному епікризі — це ваша підстава.

Паралельні шляхи (подавайте одразу декілька):

Гаряча лінія Міноборони — 1512; Командування медичних сил; Уповноважений ВРУ з прав людини — hotline@ombudsman.gov.ua; обласний департамент охорони здоров’я; МОЗ України.

Якщо є ознаки кримінального правопорушення (ненадання допомоги, службове недбальство, вимагання грошей) — заява в Нацполіцію за ст. 139-140 КК. Для відшкодування шкоди — цивільний позов.

Скласти скаргу — +380 73 051 50 77

Так — це базове право пацієнта. Родич має право на допуск до пораненого і перебування поруч під час стаціонарного лікування (ч. 1 ст. 287 ЦК); окремо — право отримувати інформацію про стан здоров’я (ст. 39 ЗУ 2801-XII).

У ВМКЦ і цивільних лікарнях перебування з пораненим зазвичай дозволяють; у реанімації — за погодженням лікаря. Заборона побачень без об’єктивних медичних причин (карантин, протиепідемічний режим) — порушення.

Для лікування за кордоном родич може супроводжувати в окремих випадках — за погодженням МОЗ.

Загальне правило — так, вільний вибір лікаря і закладу (ст. 38 ЗУ 2801-XII).

Особливості для військового: у невідкладній ситуації — госпіталізація у найближчий заклад, вибір неможливий; у плановому порядку — переведення до конкретного ВМКЦ чи цивільного закладу через командування; для реабілітації — вільний вибір серед закладів з ліцензією.

Відмова у виборі без об’єктивних причин — підстава для скарги (1512, Уповноважений ВРУ). Адвокат фонду допомагає з обґрунтуванням.

Першу консультацію по телефону координатор проводить безкоштовно — на ній ви чуєте оцінку ситуації і обсягу роботи.

Подальший супровід — індивідуально: тільки досудові скарги (Міноборони, МОЗ, Уповноважений); або повний супровід з позовом в адмінсуд чи цивільним про відшкодування шкоди. Якщо маєте право на безоплатну правничу допомогу за ст. 14 Закону № 3460-VI — допомагаємо подати заяву.

Зателефонувати — +380 73 051 50 77
Перший крок

Належне лікування військового — це право, гарантоване законом. Якщо його порушують — є чіткі шляхи захисту

Перевірено: Тетерук Марина, адвокат · оновлено 05.07.2026. Опишіть ситуацію — адвокат фонду скаже, які заяви куди подавати, як домогтися направлення і що робити, якщо відмовляють.

або заповніть форму нижче — передзвонимо

Перша консультація по телефону — безкоштовна. Не передаємо ваші дані третім особам.

Заявка на консультацію — Не словом, а дією

Після відправки координатор фонду передзвонить, уточнить деталі й скаже, які документи підготувати до консультації.

Благодійна організація «Не словом, а дією»
Неприбуткова · ЄДРПОУ 45898573 · зареєстрована 06.02.2025 · Київ
Відкриті дані фонду