Звільнення з військової служби: підстави, рапорт, оскарження відмови
Звільнення з військової служби під час дії особливого періоду — це не «прохання», а законне право з вичерпним переліком підстав за ст. 26 Закону № 2232-XII (ред. Закону № 4170-IX від 19.12.2024). Найчастіші підстави: непридатний за ВЛК, сімейні обставини (троє і більше дітей до 18, вагітна дружина, опіка), граничний вік, закінчення строку контракту після оголошення демобілізації. Командир не «вирішує», звільняти чи ні — він зобовʼязаний оформити документи, якщо підстава доведена. Я координую цю практику в фонді: нижче 7 кроків від рапорту до наказу про звільнення, типові ситуації і що робити при відмові командира.
стаття ЗУ № 2232-XII — вичерпний перелік підстав звільнення
дітей до 18 років — підстава за ч. 12 ст. 26 ЗУ № 2232-XII
років — граничний вік служби в особливий період (ст. 22 ЗУ № 2232-XII)
Адвокат на дзвінок цілодобово
7 кроків — від збору документів до наказу про звільнення
+380 73 051 50 77
Допомога фонду зі звільнення з військової служби — у 3 кроки
Три кроки — від дзвінка координатору до підписання договору з профільним адвокатом фонду.
1. Безкоштовний дзвінок
2. Профільний адвокат
3. Робота над справою
Адвокат фонду у справах звільнення з військової служби
Координатор підбере профільного адвоката під вашу справу. Зʼєднання — у межах 1–2 робочих днів.
5 законних підстав звільнення з військової служби — і що потрібно довести
Перелік підстав за ст. 26 ЗУ № 2232-XII — вичерпний. Підстава визначає пакет документів і шанс на швидке оформлення.
Адвокат фонду оцінює пакет документів до подання рапорту — це принципово. Неповний пакет = повернення рапорту без розгляду, втрата часу і ризик мобілізації знову. Дивіться інші послуги розділу військового права, зокрема оскарження ВЛК та супровід мобілізації, а також статус УБД, оскарження рішень командування, грошове забезпечення, індексація військових пенсій, адвокатські запити, виконавчі провадження, незаконне звільнення, борг по зарплаті і трудові спори через суд.
5 складних ситуацій у звільненні з військової служби — і що робить адвокат
Найчастіші питання, з якими приходять до адвоката фонду — і що реально можна зробити у кожному.
Ситуація: у вас на руках постанова ВЛК «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку» (категорія Д). Це найшвидша і найоднозначніша підстава: командир зобовʼязаний оформити звільнення в межах місяця. Але на практиці бувають затримки.
Стратегія адвоката: формуємо рапорт із посиланням на конкретний пункт «б» ч. 8 ст. 26 ЗУ № 2232-XII, додаємо завірену копію постанови ВЛК. Реєструємо в канцелярії з вхідним номером (другий примірник — собі). Якщо протягом місяця наказу немає — письмова скарга вищому командуванню з копією в Інспекцію з питань особового складу і до Військового омбудсмена. Якщо й це не дає результату — позов в адмінсуд про зобовʼязання вчинити дії.
Реальний результат: у 9 з 10 випадків питання вирішується вже на етапі скарги вищому командуванню. Суд потрібен тільки в найскладніших випадках, коли командир відверто блокує оформлення.
Ситуація: мобілізований військовослужбовець утримує трьох і більше дітей до 18 років. За ч. 12 ст. 26 ЗУ № 2232-XII це пряма підстава для звільнення. Часто командири «забувають» про цю підставу або вимагають документи, яких у переліку немає.
Стратегія:
- Збираємо повний пакет: копії свідоцтв про народження дітей (з відмітками про батьківство), свідоцтво про шлюб / рішення суду про розлучення з визначенням місця проживання дітей, довідка про склад сімʼї, довідка з ДВС про відсутність боргу зі сплати аліментів (це блокувальний документ — без неї підстава не діє).
- Рапорт із посиланням на ч. 12 ст. 26 ЗУ № 2232-XII, перелік документів, бажаний ТЦК для зарахування.
- Реєстрація в канцелярії з вхідним номером.
- Контроль 1 місяця на розгляд — після цього скарга вищому командуванню.
Важливо: заборгованість зі сплати аліментів понад 3 місяці платежів — підстава для відмови. Перед поданням рапорту перевірити статус через Електронну систему виконавчих проваджень.
Ситуація: рапорт подано, минув місяць — наказу немає, відповіді немає, або кажуть «чекай». Типова ситуація, особливо у бригадах із дефіцитом особового складу. Адвокат знає, як швидко зрушити процес.
Алгоритм:
- Письмова скарга вищому командуванню (батальйон → бригада → оперативне командування) з копією рапорту з вхідним номером і чітким посиланням на ст. 26 ЗУ № 2232-XII.
- Паралельно — звернення до Військового омбудсмена (Уповноваженого Президента) і в Інспекцію з питань особового складу Міноборони.
- Якщо реакції немає 1–2 тижні — позов в адмінсуд (КАС) про зобовʼязання командира вчинити дії (видати наказ). Строк за ст. 122 КАС — 6 місяців.
- Судовий збір — 1 331,20 грн (0,4 прожиткового мінімуму на працездатну особу, 2026).
Юридичний момент: сам факт подання позову часто змушує командування швидко оформити наказ — щоб уникнути судового рішення. Це класична тактика.
Ключове правило: у воєнний час дія контрактів продовжується автоматично до оголошення демобілізації. Сам факт «закінчився термін контракту» — не підстава для звільнення. Це найпоширеніша помилка військовослужбовців і їхніх родин.
Що реально можна зробити:
- Перевірити, чи ваш контракт містить умову «до оголошення демобілізації» (типова умова з 2022 року) — якщо так, звільнення можливе тільки після демобілізації.
- Якщо є інша підстава зі ст. 26 (стан здоровʼя, сімейні, вік) — використовувати її як основну.
- Стежити за законопроєктами № 15233 і № 15234 (травень 2026) — пропонують звільнення після 24 міс безперервної служби. Поки що це проєкти, але ситуація може змінитися.
Чесна відповідь адвоката: якщо у вас немає іншої підстави, крім «закінчився контракт» — звільнитися під час воєнного стану майже неможливо. Підіймати справу в суді — порожня витрата часу і грошей. Краще паралельно подати на ВЛК або фіксувати сімейні обставини, якщо вони виникають.
Ситуація: військовослужбовець зазнав поранення/контузії, лікувався у госпіталі, після реабілітації направлений на ВЛК. Якщо постанова — «непридатний», далі стандартний шлях звільнення за станом здоровʼя. Якщо «придатний» — велика ймовірність повернення у частину, чого військовий часто не очікує.
Алгоритм адвоката:
- Контроль за повним і коректним проходженням ВЛК — особливо з огляду на Постанову КМУ № 560 від 24.04.2019 про медичний огляд після поранення.
- Якщо ВЛК ставить «придатний», а реальний стан здоровʼя цьому не відповідає — оскарження постанови ВЛК у вищу ВЛК або суд.
- Паралельно — оформлення документів на інвалідність через МСЕК (якщо є підстави).
- Підготовка пакета документів на одноразову грошову допомогу за Постановою КМУ № 975 від 25.09.2019 (розмір залежить від ступеня інвалідності).
- При звільненні за станом здоровʼя — ОГД у розмірі 50% місячного ГЗ за кожний повний рік служби; пільги УБД (якщо є статус).
Рекомендація: не починайте процес звільнення «у себе в голові» — більшість поранених губляться, що робити після госпіталю. Координатор фонду й адвокат ведуть від моменту виписки до отримання виплат і звільнення.
Рапорт командиру чи позов в адмінсуд?
Перший шлях — стандартний: рапорт командиру + повний пакет документів + контроль строків. Другий — позов в адмінсуд, коли командир відмовляє або затягує понад 1 місяць. На практиці спочатку йдуть першим шляхом, і лише при відмові — у суд.
Рапорт по команді
Стандартний порядок за Указом № 1153/2008
-
Строк подачі Подається безпосередньому командиру; розгляд — до 1 місяця
-
Витрати Без судового збору і витрат
-
Хто розглядає · Шанси Командир → вище командування → Інспекція + Військовий омбудсмен
-
Тривалість До 1 місяця — рапорт; до 2 місяців — наказ про звільнення
Швидко, безкоштовно, без суду. Якщо документи зібрано повно і підстава очевидна — питання вирішується в межах 1–2 місяців. Скарги вищому командуванню часто прискорюють процес.
Позов в адмінсуд (КАС)
Судовий порядок (КАС України)
-
Строк подачі 6 місяців з моменту, коли дізналися про порушення (ст. 122 КАС)
-
Витрати Судовий збір 1 331,20 грн (0,4 прожиткового мінімуму на працездатну особу)
-
Хто розглядає · Шанси Незалежний адмінсуд → зобовʼязання командира видати наказ
-
Тривалість 3–6 місяців у 1-й інстанції
Довше і з судовим збором — але саме суд може зобовʼязати командира оформити наказ, коли той блокує звільнення без законних підстав. Часто сам факт подання позову прискорює процес: командування намагається оформити наказ ще до рішення суду.
Не впевнені, який шлях ваш? Координатор фонду уточнить ситуацію по телефону і скаже, чи є підстави для суду — перша консультація безкоштовна.
Часті запитання про звільнення з військової служби
Ні — «за власним бажанням» під час дії воєнного стану звільнитися неможливо. Перелік підстав звільнення зі ст. 26 ЗУ № 2232-XII є вичерпним. Ваша ситуація має підпадати під один з пунктів: ВЛК «непридатний», сімейні обставини (3+ дітей, вагітна дружина, опіка), граничний вік, для високопосадовців — ст. 26-1.
Що НЕ є підставою: особисте небажання служити, втома, проблеми в частині (це не звільнення, а підстава для скарги), «загубив мотивацію». Самовільне залишення частини в цій ситуації — це СЗЧ, кримінальна стаття 407 КК.
Поради адвоката: якщо немає очевидної підстави — рапорт на ВЛК для оцінки стану здоровʼя; розгляньте, чи може ваша сімʼя підпасти під «сімейні обставини» (народження дитини, опіка, інвалідність).
Постанова ВЛК. Без неї звільнення за станом здоровʼя неможливе. Категорія в постанові визначає, як саме звільнятимуть:
- «Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку» (категорія Д) — звільнення повністю, виключення з обліку, видача військового квитка.
- «Непридатний з переоглядом через 6–12 місяців» — звільнення в запас, через 6–12 міс повторна ВЛК для остаточного рішення.
- «Тимчасово непридатний» — відстрочка на лікування, після — повторний огляд. Звільнення тільки після підтвердження непридатності.
- «Придатний» — не дає підстави для звільнення за станом здоровʼя. Тоді — або оскарження ВЛК, або інша підстава зі ст. 26.
Категорія «обмежено придатний» скасована з 04.05.2024 (Закон № 3621-IX) і більше не використовується.
Двоє дітей — не самостійна підстава. ч. 12 ст. 26 ЗУ № 2232-XII вимагає трьох і більше дітей до 18 років для звільнення за «утриманням дітей». Двоє дітей дають інші переваги (відстрочка від мобілізації для цивільних, пільги у виплатах), але не звільнення з служби, що вже триває.
Винятки, коли двоє дітей все ж можуть стати підставою:
- Якщо один із батьків помер, безвісти зниклий, позбавлений батьківських прав, перебуває в умовах позбавлення волі — і ви залишаєтеся єдиним з батьків.
- Якщо дитина з інвалідністю — окрема підстава за ч. 12 ст. 26.
- Якщо дружина вагітна третьою дитиною — стає 3+ дітей після народження.
Адвокат фонду оцінить вашу конкретну ситуацію і скаже, чи є інша підстава, що підходить.
Перша консультація по телефону — безкоштовна. Координатор фонду оцінює вашу ситуацію і підбирає профільного адвоката.
Вартість подальшого супроводу адвокат фонду обговорює індивідуально, відповідно до обсягу роботи:
- Тільки супровід рапорту (формування пакета документів, написання рапорту, контроль реєстрації) — простіший варіант.
- Повний супровід: рапорт + скарга вищому командуванню + (за потреби) позов в адмінсуд + апеляція. Залежно від кількості інстанцій і складності справи.
- Поранені військові та родини полеглих — окремі програми допомоги фонду. Деталі — за телефоном.
Фонд не має фіксованого прайсу — і не публікує його з міркувань адвокатської етики. Все обговорюється до підписання договору.
Так — закон і Положення про проходження військової служби (Указ Президента № 1153/2008) встановлюють строк до 1 місяця на розгляд рапорту і подання документів по команді. У реальності строки часто порушуються — і це підстава для скарги.
Що робити, якщо строк порушено:
- Зафіксувати дату подання рапорту (мати на руках копію з вхідним номером).
- Подати письмову скаргу вищому командиру на бездіяльність із посиланням на ст. 26 ЗУ № 2232-XII та Указ № 1153/2008.
- Паралельно — звернення до Військового омбудсмена та в Інспекцію з питань особового складу Міноборони.
- Якщо реакції немає — позов в адмінсуд про зобовʼязання вчинити дії (видати наказ). Часто факт подання позову прискорює оформлення.
Бездіяльність командира — окрема підстава для дисциплінарної відповідальності, але це питання вже не звільнення, а внутрішньовідомча перевірка.
Розмір одноразової грошової допомоги (ОГД) при звільненні залежить від категорії військовослужбовця і підстави звільнення:
- Мобілізовані (за призовом під час мобілізації): ОГД у розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менше 25% місячного ГЗ.
- Офіцери за призовом: фіксована ОГД — 50% місячного ГЗ як одноразова виплата.
- Контрактники і кадрові, звільнення за станом здоровʼя: ОГД 50% місячного ГЗ за кожний повний календарний рік служби.
- Звільнення за віком, за сімейними: ОГД залежно від вислуги років (від 25% до 50% місячного ГЗ за кожний рік).
Додатково: грошова допомога за невикористану щорічну відпустку, компенсація за неотримане обмундирування (якщо є), а для УБД — статус і пільги (50% знижка на комунальні, безкоштовний проїзд тощо). Розрахунок робиться на день звільнення на основі місячного ГЗ.
Залежить від підстави звільнення:
- ВЛК «непридатний з виключенням з військового обліку» (категорія Д) — НЕ можете бути мобілізованим повторно. Виключаєтеся з військового обліку.
- ВЛК «непридатний з переоглядом» / «тимчасово непридатний» — після закінчення відстрочки ТЦК викликає на повторну ВЛК. Якщо стан змінився, можуть визнати придатним і мобілізувати знову.
- Сімейні обставини, граничний вік — стоїте на військовому обліку як військовозобовʼязаний. Поки існує підстава (3+ дітей до 18; ви старше 60) — мобілізація не загрожує. Якщо підстава відпала (діти виросли) — мобілізація знову можлива.
- Закінчення контракту після демобілізації — переходите в запас; повторна мобілізація можлива за загальними правилами.
Якщо вас намагаються мобілізувати, попри існування підстав для відстрочки — оскаржуйте у ТЦК і за потреби в суді.
Так, можна — навіть з фронту. Не обовʼязково особисто бути у штабі.
Алгоритм:
- Рапорт пишеться від руки або електронно, передається через звʼязківця/командира взводу/звʼязок з бригадою. Дата і підпис обовʼязкові.
- Якщо потрібні документи родини — родичі можуть надіслати в частину поштою (рекомендовано — цінним листом з повідомленням про вручення) або електронно через адвоката.
- Підписуєте довіреність на адвоката фонду — можна нотаріально посвідчити через нотаріуса найближчого населеного пункту або через командира частини як уповноважену особу (ст. 245 ЦК).
- Адвокат за вашою довіреністю подає скарги, позови, представляє вас у суді.
- Якщо потрібно — судові засідання у режимі відеоконференції.
Це стандартна практика — суди й командування йдуть назустріч і не вимагають особистої присутності.
Звільнення з військової служби — це не «прохання», а ваше законне право, якщо є підстава зі ст. 26. Командир зобовʼязаний оформити документи в межах місяця
Залиште заявку — координатор фонду передзвонить найближчим часом. Якщо ситуація гостра (відмова командира, наближення повторної ВЛК) — позначте це в заявці, реагуємо першочергово.
Передзвонимо протягом 15 хв у робочий час (Пн–Пт, 9:00–19:00). У вихідні та вночі — наступного робочого дня зранку.
Або зателефонуйте напряму:
+380 73 051 50 77