ФОП для ВПО з 22 жовтня: реєстрація і закриття за місцем фактичного проживання
22 жовтня набирає чинності новий закон про ВПО №4924-IX, а старий №1706-VII втрачає чинність. Розбираємо, що тепер написано про відкриття й закриття ФОП для переселенців, яка адреса вважається «місцем проживання» і чим її підтверджувати.
- 01Норму перенесли в новий закон. З 22 жовтня 2026 реєстрація і закриття ФОП для ВПО прописані в ст.15 ч.7 і ч.8 ЗУ №4924-IX — дії вчиняються за місцем проживання ВПО.
- 02«Місце проживання ВПО» — це фактична адреса. Адреса, за якою особа фактично проживає після переміщення і яку використовує для реалізації своїх прав і свобод (ст.1 ч.1 п.4).
- 03Довідку міняти не треба. Видана до набрання чинності довідка ВПО чинна і не потребує заміни, а замість неї можна подати витяг (п.4 розд.VIII).
- 04Зайвих документів вимагати не можуть. Для реєстраційних дій заборонено вимагати документи, не передбачені законом (ст.18 ч.7 ЗУ №755-IV).
Що змінюється 22 жовтня для підприємців із числа ВПО
22 жовтня 2026 року набирає чинності новий закон про ВПО №4924-IX, а старий №1706-VII цього дня втрачає чинність.
Правила про ФОП переїхали у ст.15. Вони стали коротшими, але головне збереглося: дії вчиняються за місцем проживання ВПО.
- Закриття. Припинення ВПО підприємницької діяльності ФОП чи незалежної професійної діяльності після переміщення — за місцем проживання ВПО (ст.15 ч.7).
- Відкриття. Реєстрація як ФОП — за заявою такої особи за місцем проживання ВПО (ст.15 ч.8).
- Незалежна професійна діяльність. Новий закон прямо називає і реєстрацію такої особи; старий у ч.6 ст.7 говорив лише про юридичну особу та ФОП.
- Юридична особа. Створення ЮО охоплено нормою за умови входження ВПО до складу засновників (ст.15 ч.8).
- Дата. Закон набирає чинності через три місяці з дня опублікування (п.1 розд.VIII), тобто 22.10.2026.
- Підстава — довідка ВПО. Реєстрація юридичної особи або ФОП здійснювалась на підставі довідки про взяття на облік (ст.7 ч.6).
- «Спрощена процедура» в тексті. Закон прямо писав: за заявою та спрощеною процедурою, без вимог звичайної процедури (ст.7 ч.5, ч.6).
- Термін «самозайнятість». Йшлося про припинення самозайнятості ВПО за місцем проживання (ст.7 ч.5).
- Названий орган у сфері міграції. Припинення самозайнятості — у територіальному органі, що реалізує політику у сфері міграції (ст.7 ч.5).
- Адресу засвідчувала довідка. Довідка засвідчує місце проживання ВПО на період наявності підстав (ст.5 ч.1).
- Документа-підстави в нормі немає. Ст.15 ч.7 і ч.8 не називають жодного документа як підставу для дії.
- Про спрощену процедуру не йдеться. Таких слів у тексті нового закону немає.
- Прямо названі ФОП і незалежна професійна діяльність. Замість загальної «самозайнятості» (ст.15 ч.7).
- Орган у нормі не названий. Правило говорить лише про місце проживання ВПО (ст.15 ч.7, ч.8).
- Адресу підтверджує витяг або стара довідка. Витяг — ст.8; довідка залишається чинною (п.4 розд.VIII).
Що таке «місце проживання ВПО» і чому це головне поняття
Уся норма тримається на одному терміні. Новий закон визначає його окремо, і саме від цього визначення залежить ваша адреса в реєстрах.
- Визначення. Адреса, за якою особа фактично проживає після переміщення і яку використовує для реалізації своїх прав і свобод (ст.1 ч.1 п.4).
- Не окупований населений пункт. Місцем проживання ВПО не може бути населений пункт, дату завершення тимчасової окупації якого не визначено (ст.6 ч.2).
- Саме ця адреса йде в ЄДР. Про ФОП у реєстрі зазначають місцезнаходження — адресу місця проживання, за якою здійснюється зв’язок із підприємцем (ст.9 ч.4 п.5 ЗУ №755-IV).
- Вона ж формує податкову адресу. Податковою адресою фізособи визнається місце її проживання, за яким її беруть на облік (п.45.1 ПКУ).
- Переїхали — повідомте за 30 днів. Про зміну місця проживання ВПО повідомляє райдержадміністрацію, виконавчий орган ради або ЦНАП протягом 30 календарних днів (ст.9 ч.1).
Чим підтверджувати адресу: довідка чи витяг
Старий закон прямо називав довідку ВПО підставою для реєстраційних дій. У новій нормі про документ-підставу не йдеться, а замість довідки з’явився витяг.
- Що таке витяг. Документ у паперовій або електронній формі, що підтверджує взяття на облік, факт переміщення і місце проживання ВПО (ст.8 ч.1).
- Форми рівні. Витяги в електронній та паперовій формах мають однакову юридичну силу (ст.8 ч.2).
- Стару довідку не міняють. Довідка, видана до набрання чинності законом, чинна і не потребує заміни (п.4 розд.VIII).
- Замінити можна за бажанням. Довідку можна замінити на витяг за заявою особи (п.4 розд.VIII).
- Де закон вимагає довідку. Якщо згідно із законом потрібна довідка, замість неї може бути подано витяг (п.4 розд.VIII).
Куди подавати документи і що не мають права вимагати
Найчастіша помилка — вважати, що ФОП реєструють тільки «за своєю адресою» і лише в одному конкретному органі. Місце проживання визначає адресу в реєстрі, а не географію звернення.
- Реєстрація — незалежно від місця. Державна реєстрація ФОП на підставі документів проводиться незалежно від їх місця знаходження (ст.4 ч.2 ЗУ №755-IV).
- Відкриття. Подається заява про державну реєстрацію ФОП (ст.18 ч.1).
- Зміна адреси. Це державна реєстрація змін до відомостей: заява, а документ про сплату адмінзбору — у випадках, передбачених законом (ст.18 ч.3).
- Закриття. Подається заява про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ФОП (ст.18 ч.4).
- Нічого зверх списку. Забороняється вимагати додаткові документи для реєстраційних дій, якщо вони не передбачені цією статтею (ст.18 ч.7).
Для реєстраційних дій діє закритий перелік документів. Забороняється вимагати додаткові документи, якщо вони не передбачені ст.18 ЗУ №755-IV (ч.7 цієї статті).
Тому вимога принести «ще щось» на додачу до заяви — повод спокійно попросити посилання на норму.
Місце проживання ВПО визначає адресу, яка піде в реєстр, а не те, до якого саме ЦНАП вам іти.
Що стале, а що ще має визначити Кабмін
Текст закону вже відомий, а частина механіки — ні. Два блоки питань варто тримати в голові до 22 жовтня.
- Уряд має встигнути. Кабмін зобов’язаний прийняти потрібні акти і привести свої та міністерські акти у відповідність протягом трьох місяців з дня, наступного за опублікуванням закону (п.5 розд.VIII).
- «Спрощеної процедури» в тексті немає. Слів про спрощену процедуру, які були в ст.7 ч.5 і ч.6 старого закону, новий закон не містить.
- Незалежна професійна діяльність — своя механіка. ПКУ вимагає подати заяву до контролюючого органу за місцем постійного проживання (п.65.3), а неналежне місце обліку — підстава для відмови (п.65.4.2).
- ФОП обліковують за податковою адресою. Взяття на облік ФОП у контролюючих органах здійснюється за податковою адресою на підставі відомостей з ЄДР (п.65.1 ПКУ).
- Переваги над іншими законами норма не має. Закон про ВПО не встановлює свого пріоритету над іншими законами України — таку перевагу ст.2 передбачає лише для міжнародних договорів (ст.2).
- Перевірте, яка адреса зазначена про вас у ЄДР як про ФОП: це адреса місця проживання, за якою з вами здійснюють зв’язок (ст.9 ч.4 п.5 ЗУ №755-IV).
- Якщо фактично живете за іншою адресою — подайте заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про ФОП (ст.18 ч.3 ЗУ №755-IV).
- Звірте, чи актуальна ваша адреса в обліку ВПО: про зміну місця проживання повідомляють протягом 30 календарних днів (ст.9 ч.1 ЗУ №4924-IX).
- Стару довідку ВПО не поспішайте міняти — вона чинна. Витяг з Єдиної інформаційної бази можна отримати за заявою, якщо він потрібен (п.4 розд.VIII).
Адвокат фонду «Не словом, а дією». Веде військові та суміжні соціальні справи, зокрема спори щодо статусу й виплат ВПО, оскарження відмов органів соцзахисту та Пенсійного фонду. Пояснює процедуру простими словами й супроводжує від скарги до рішення суду.
Матеріал має інформаційний характер і не замінює юридичну консультацію. Станом на дату публікації підзаконні акти на виконання ЗУ №4924-IX ще не опубліковані, тому практична механіка може уточнюватися. Формулювання норм і перелік документів звіряйте з першоджерелами на дату звернення.
Часті питання
Сам по собі новий закон не вимагає переоформлення ФОП. Ст.15 ч.7 і ч.8 ЗУ №4924-IX визначають, що реєстрація і припинення вчиняються за місцем проживання ВПО, але окремого обов’язку щось переоформити в них немає. Якщо ваша фактична адреса змінилася, це вже окрема дія — державна реєстрація змін до відомостей про ФОП за ст.18 ч.3 ЗУ №755-IV.
Новий закон визначає місце проживання ВПО як адресу, за якою особа фактично проживає після переміщення і яку використовує для реалізації своїх прав і свобод (ст.1 ч.1 п.4). Прив’язки до типу житла в цьому визначенні немає. Водночас місцем проживання ВПО не може бути населений пункт, дату завершення тимчасової окупації якого не визначено (ст.6 ч.2).
У новій нормі довідка як підстава не згадується — на відміну від ст.7 ч.5 і ч.6 старого закону. Перелік документів для реєстраційних дій закритий і визначений ст.18 ЗУ №755-IV, а вимагати документи поза цим переліком заборонено (ст.18 ч.7). Якщо ж якийсь закон вимагає саме довідку, замість неї можна подати витяг з Єдиної інформаційної бази (п.4 розд.VIII ЗУ №4924-IX).
Ні. Довідка про взяття на облік, видана до набрання чинності новим законом, є чинною і не потребує заміни (п.4 розд.VIII ЗУ №4924-IX). Замінити її на витяг можна за власною заявою, якщо вам так зручніше. Витяг у паперовій та електронній формі має однакову юридичну силу (ст.8 ч.2).
Державна реєстрація ФОП на підставі документів проводиться незалежно від місця знаходження (ст.4 ч.2 ЗУ №755-IV). Місце проживання тут визначає адресу, яка потрапить до реєстру як адреса зв’язку з підприємцем (ст.9 ч.4 п.5), а не те, до якого органу звертатися. Для незалежної професійної діяльності правила інші: ПКУ говорить про контролюючий орган за місцем постійного проживання (п.65.3).
Текст закону відомий, а частина механіки — ще ні. Кабмін зобов’язаний прийняти потрібні акти і привести свої та міністерські акти у відповідність протягом трьох місяців з дня, наступного за опублікуванням закону (п.5 розд.VIII). Станом на дату публікації цього розбору таких актів щодо реєстрації ФОП для ВПО ми не знайшли, тому практику варто звіряти вже після 22 жовтня.
Питання по ФОП і статусу ВПО після 22 жовтня?
Розберемо вашу ситуацію: яку адресу ставити, що подавати і в який строк. Перша консультація по телефону — безкоштовна.
Перша консультація по телефону — безкоштовна
Не передаємо ваші дані третім особам. Працюємо без тиску й зайвих обіцянок.
БО "БФ "НЕ СЛОВОМ, А ДІЄЮ"Неприбуткова · ЄДРПОУ 45898573 · зареєстрована 06.02.2025 · працюємо по всій Україні
Відкриті дані фонду