Посвідчення члена сім’ї загиблого і одноразова допомога: що змінила постанова №1001 з 8 серпня

Уряд ухвалив Постанову №1001 6 серпня 2026 року, і вона вже діє — з 8 серпня. Одним актом правили три різні документи, тому зміни зачіпають і посвідчення, і гроші.

• Посвідчення. Змінено пункт 7 Порядку видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів та пункт 6 Порядку формування та відображення електронного посвідчення ветерана — обидва затверджені Постановою КМУ №302 від 12.05.1994.
• Одноразова грошова допомога. Змінено Порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності деяких категорій осіб, затверджений Постановою КМУ №336 від 29.04.2016 — пункти 6, 8, 10, 11, 12, 15, 16, 17 і 24.
• Повноваження міністерства. Змінено пункт 4 Положення про Міністерство у справах ветеранів, затвердженого Постановою КМУ №1175 від 27.12.2018 — щодо підстав для позапланових перевірок.

Одразу зафіксуємо межу: постанова не чіпає ані коло членів сім’ї загиблого, визначене частиною четвертою статті 10-1 Закону №3551-XII, ані розміри самої допомоги. Змінилася процедура, а не право.

Це найпомітніша зміна на користь родин. Раніше після 18 років дія посвідчення дитини загиблого продовжувалась лише «на наступний рік» — тобто щороку заново.

• Кого стосується. Дітей загиблих осіб, зазначених у пункті 1 статті 10 і статті 10-1 Закону №3551-XII, які мають інвалідність.
• Умова. Після досягнення 18 років експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи визнала таку дитину особою з інвалідністю з дитинства.
• Паперове посвідчення. На правій внутрішній стороні вклеюють новий бланк, який продовжує строк дії посвідчення з урахуванням строку, на який встановлено інвалідність.
• Е-посвідчення. Строк дії продовжується автоматично на строк, на який встановлено інвалідність.
• Якщо інвалідність не продовжили. Експертна команда не продовжила строк — посвідчення продовжують на попередніх умовах, тобто на наступний рік.

Зверніть увагу: строк дії посвідчення тепер прив’язаний до строку інвалідності. Безстроковим воно від цієї постанови не стає.

Одноразову грошову допомогу за Законом №3551-XII призначає Мінветеранів. Постанова №1001 додала до Порядку №336 три норми, які працюють в один бік — на відмову.

• Статус скасували до рішення міністерства (загибель). Якщо до прийняття рішення особу з числа зазначених у пунктах 1—6 частини першої статті 10-1 Закону позбавлено статусу члена сім’ї загиблого через виявлені порушення процедури його надання — допомогу не призначають і не виплачують (новий абзац пункту 6).
• Статус скасували до рішення міністерства (інвалідність). Те саме правило для осіб, зазначених у пунктах 11—16 частини другої статті 7 Закону, яких позбавлено статусу особи з інвалідністю внаслідок війни (новий абзац пункту 8).
• Статус скасували вже після подання заяви. Пункт 24, який містить перелік підстав не призначати допомогу, доповнено підпунктом 4 — позбавлення заявника відповідного статусу після подання заяви через виявлене порушення процедури його надання.

Ключове слово в усіх трьох нормах — «через виявлені порушення процедури надання статусу». Йдеться не про будь-яку втрату статусу, а саме про випадки, коли статус визнали наданим із порушенням.

Базовий строк не змінився: за пунктом 17 Порядку №336 Мінветеранів приймає рішення в місячний строк із дня надходження документів або уточненої інформації. Постанова №1001 додала до цього пункту два винятки.

• Продовження до трьох місяців. Якщо міністерство надсилало запити, строк прийняття рішення може бути продовжено до отримання відповіді, але не більш як на три місяці з дня надсилання запиту.
• Пауза до 20 календарних днів. Якщо в надісланих документах виявлено можливі порушення процедури надання статусу з боку структурного підрозділу з питань ветеранської політики райдержадміністрації чи виконавчого органу ради, Мінветеранів у триденний строк зупиняє розгляд заяви — але не більш як на 20 календарних днів.
• Позапланова перевірка органу. Одночасно з паузою міністерство проводить позапланову перевірку саме того структурного підрозділу, який надавав статус.
• Нова підстава для перевірки. У Положенні про Мінветеранів (Постанова КМУ №1175) позапланову перевірку раніше можна було призначити за інформацією від фізичних осіб. Тепер додано другу підставу — виявлення самим міністерством даних, що вказують на можливе порушення процедури надання статусів.

Разом ці норми означають, що ініціювати перевірку міністерство може вже й без скарги ззовні.

Для більшості заявників процедура залишилась тією самою. Ризик з’являється там, де статус свого часу оформили з процедурними дефектами на рівні місцевого органу.

• Коло членів сім’ї не звузили. Частина четверта статті 10-1 Закону №3551-XII як і раніше називає батьків, одного з подружжя, який не одружився вдруге, дітей, які не мають і не мали своїх сімей, дітей, які мають свої сім’ї, але стали особами з інвалідністю до повноліття, дітей, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти, і утриманців, яким виплачується пенсія.
• Розміри допомоги не чіпали. Постанова №1001 не змінила ні порядок обчислення, ні самі розміри, встановлені пунктами 6 і 8 Порядку №336.
• Порядок надання статусу — окремий акт. Сам статус члена сім’ї загиблого надають за Порядком, затвердженим Постановою КМУ №740 від 23.09.2015, і його ця постанова не правила.
• Технічні правки. У заявах (пункти 10 і 11) прибрали згадку про дату рішення експертної команди як ідентифікатор; у переліках документів (абзац третій пункту 12 і абзац шостий пункту 16) прибрали повтор формулювання про витяг з рішення експертної команди; в абзаці дев’ятому пункту 15 посилання звузили з пунктів 1—6 до пунктів 1—5 частини першої статті 10-1 Закону.

Якщо ваша заява вже на розгляді, найкорисніше, що можна зробити, — письмово зафіксувати дату подання документів і відстежувати, чи не вийшло міністерство за строки. Суміжна тема: Статус УБД: оновлений перелік підстав.