Зняття з обліку ВПО з 22 жовтня: шість підстав без вашої заяви і правило 90/180 днів

З 22 жовтня 2026 року діє новий закон про ВПО №4924-IX, а закон №1706-VII втрачає чинність (пп.1, 2 розділу VIII). Облік переселенців регулюють уже інші норми — з іншою логікою і чіткішими строками.

• Новий закон замість старого. Закон ухвалено 1 липня 2026 року і він набирає чинності через три місяці з дня опублікування; окремо, з дня, наступного за днем опублікування, запрацював лише пункт 5 прикінцевих положень — доручення уряду ухвалити потрібні акти (пп.1, 5 розділу VIII).
• Облік і зняття з обліку — адміністративні акти. Це прямо записано в законі, тож до них застосовуються правила Закону «Про адміністративну процедуру» (абзац другий ч.1 ст.6).
• Замість «відкликання довідки» — «зняття з обліку». Стара стаття 12 говорила про відкликання або визнання довідки недійсною (ст.12 ЗУ №1706-VII); нова стаття 10 говорить про зняття особи з обліку.
• Документ підтвердження — витяг. Взяття на облік підтверджує витяг з Єдиної інформаційної бази даних; паперовий і електронний витяги мають однакову юридичну силу (ст.8).
• Оскарження прямо передбачене. Рішення, дії чи бездіяльність органів можуть бути оскаржені в адміністративному порядку та/або до суду (ст.32).

Частина перша статті 10 описує зняття з обліку за заявою самої людини. Небезпечніша частина друга — коли рішення ухвалює орган самостійно.

• Не повідомили про повернення. Якщо особа не повідомила у 30-денний строк про добровільне повернення до покинутого місця проживання (п.1 ч.2 ст.10 у зв’язку з ч.1 ст.9).
• Виїзд або довга відсутність. Виїзд за кордон на постійне проживання або відсутність в Україні понад 90 днів поспіль чи понад 180 днів сукупно протягом року (п.2 ч.2 ст.10).
• Вирок суду. Набрав законної сили обвинувальний вирок за кримінальне правопорушення з розділу I Особливої частини Кримінального кодексу («Кримінальні правопорушення проти основ національної безпеки України») або за статтею 436-2 КК (п.3 ч.2 ст.10).
• Завідомо недостовірні відомості. Якщо саме вони стали підставою для взяття на облік (п.4 ч.2 ст.10).
• Відновлено умови для повернення. Порядок встановлення факту відновлення умов для безпечного, добровільного та гідного повернення має затвердити Кабінет Міністрів (пп.5 ч.2, ч.3 ст.10).
• Смерть особи. Особа померла або оголошена померлою (п.6 ч.2 ст.10).

Зняття з обліку не є остаточним: закон прямо дає право повторно звернутися із заявою про взяття на облік у разі зміни обставин, які стали підставою для зняття (ч.4 ст.10).

Це найбільш обговорювана норма нового закону — і саме її найчастіше переказують неточно. Текст містить не один строк, а два, плюс виняток.

• 90 днів поспіль. Безперервна відсутність на території України понад 90 днів (п.2 ч.2 ст.10).
• 180 днів сукупно протягом року. Окремий, самостійний поріг — навіть якщо кожна поїздка була коротшою за 90 днів.
• Виняток — обґрунтовані причини. Норма прямо застерігає випадки перебування за межами України понад ці строки з обґрунтованих причин.
• Перелік причин визначає уряд. І сам перелік, і граничні строки перебування визначає Кабінет Міністрів — у законі їх немає.
• Акта поки немає. Станом на 28 вересня 2026 року такого урядового акта в базі «Законодавство України» не оприлюднено, хоча строк для уряду — три місяці з дня, наступного за днем опублікування закону (п.5 розділу VIII).

До 22 жовтня діє старе правило: довідку відкликали за інформацією про тривалу відсутність (понад 60 днів) за місцем проживання, що давала підстави вважати, що особа повернулася до покинутого місця (ст.12 ЗУ №1706-VII). Це не строк перебування за кордоном — це інша конструкція.

Найпоширеніша помилка: вважати, що «тепер можна бути за кордоном 90 днів». Строки для виплати допомоги на проживання значно коротші й діють уже зараз.

• 30 днів підряд або 60 сукупно. Порогові строки перебування за кордоном протягом шестимісячного періоду отримання допомоги (п.6 Порядку, затв. Постановою КМУ №332).
• 60 і 90 днів — якщо строк збільшили. Порядок передбачає ці значення в разі прийняття рішення про збільшення строку за наявності обґрунтованих причин (п.6 Порядку №332).
• Обов’язок повідомити — на вас. Про повернення, виїзд за кордон або перевищення цих строків отримувач зобов’язаний повідомити орган Пенсійного фонду, уповноважену особу ради або адміністратора ЦНАП за місцем перебування на обліку (п.6 Порядку №332).
• Наслідок — припинення до кінця періоду. При перевищенні строку виплату припиняють до закінчення цього шестимісячного періоду, починаючи з місяця, наступного за місяцем перевищення (п.6 Порядку №332), і в цьому ж періоді вона більше не призначається та не поновлюється (абзац другий п.8 Порядку №332).
• Документи іноземною мовою — з перекладом. Підтвердні документи про обґрунтовані причини перебування за кордоном подають з автентичним перекладом українською (п.24 Порядку №332).

Оскільки зняття з обліку — адміністративний акт, у вас є і адміністративний, і судовий шлях. Обидва мають строки, які легко пропустити.

• Спершу — письмове рішення. Просіть орган видати рішення з підставою: без неї неможливо спростувати конкретний пункт частини другої статті 10.
• Скарга — 30 календарних днів. Скаргу на адміністративний акт подають протягом тридцяти календарних днів з дня доведення його до відома особи (ч.1 ст.80 ЗУ №2073-IX).
• Куди подавати. Скаргу подають до органу, який ухвалив акт, а розглядає її адміністративний орган вищого рівня, якщо інший суб’єкт не передбачений законом (ст.79, ст.82 ЗУ №2073-IX).
• Строк пропущено з поважних причин. Можна просити про поновлення строку — протягом десяти робочих днів з дня припинення таких обставин, але не пізніше одного року з дня прийняття акта (ч.2 ст.80 ЗУ №2073-IX).
• Суд. Загальний строк звернення до адміністративного суду — шість місяців (ч.2 ст.122 КАСУ); якщо ви скористалися досудовим порядком — три місяці з дня вручення рішення за скаргою (ч.4 ст.122 КАСУ).
• Паралельно — повторна заява. Якщо обставини змінилися, закон дозволяє знову стати на облік (ч.4 ст.10 ЗУ №4924-IX).

Якщо рішення спирається на дані реєстрів, а не на ваші документи, спір найчастіше виграється саме на етапі збору доказів. Тут варто залучити адвоката фонду з питань ВПО до спливу строку на скаргу.