Захист бізнесу від перевірок: ДПС, Держпраці, ДСНС, БЕБ
Перевірка бізнесу — це завжди ризик: донарахування, штрафи, блокування рахунків, кримінальне провадження. У 2026 році на бізнес впливають одночасно три режими: загальний мораторій (Постанова КМУ № 303 зі змінами від 04.02.2026 — № 121), 5-річний мораторій для ФОП I–III груп (Постанова КМУ № 1173 з 01.01.2026) і новий Закон № 4840-IX від 08.04.2026 (чинний з 24.04.2026, поетапно). Окремий блок — податкові перевірки за ст. 75–86 ПКУ, які мораторієм не охоплюються. Я координую цю практику в фонді — нижче 7 кроків, що робити, якщо до вас прийшли інспектори.
робочих днів — оскарження ППР (п. 56.3 ПКУ)
види податкових перевірок — камеральні, документальні, фактичні (ст. 75 ПКУ)
років — мораторій для ФОП I–III груп з 01.01.2026 (КМУ № 1173)
Адвокат на дзвінок цілодобово
7 кроків — від моменту приходу інспектора до оскарження акта
+380 73 051 50 77
Допомога фонду із захисту під час перевірок — у 3 кроки
Три кроки — від першого дзвінка координатору до підписання договору з профільним адвокатом фонду.
1. Безкоштовний дзвінок
2. Профільний адвокат
3. Робота над справою
Адвокат фонду із захисту бізнесу під час перевірок
Координатор підбере профільного адвоката під вашу справу. Зʼєднання — у межах 1–2 робочих днів.
5 типів перевірок бізнесу у 2026 — повноваження і ризики
Кожен орган — свої повноваження, свої строки і свої правила оскарження. Знати, з ким маєш справу, — половина захисту.
Адвокат фонду обовʼязково перевіряє процедуру допуску до перевірки — у більшості справ саме процедурні порушення (відсутність направлення, журналу, перевищення строків) є підставою для скасування акта. Окремі послуги: супровід податкових перевірок, оскарження ППР, захист під час обшуку.
5 складних ситуацій під час перевірок — і що робить адвокат
Найчастіші запити, з якими звертаються власники бізнесу й директори — і що реально можна зробити в кожному випадку.
Ситуація: до офісу або магазину прийшли інспектори ДПС, представилися й вимагають допуску до перевірки. Документів немає або вони неповні (відсутнє направлення, не підписаний наказ, копія посвідчення замість оригіналу).
Стратегія адвоката: згідно зі ст. 81 ПКУ ви маєте право не допустити до перевірки, якщо інспектор не предʼявив повного пакета (службове посвідчення, направлення, копія наказу про призначення перевірки). Письмово фіксуємо відмову — це не правопорушення. Якщо інспектори наполягають — викликаємо адвоката, при потребі — поліцію (ст. 343 КК — самоправство).
Реальний результат: у переважній більшості випадків інспектори йдуть і повертаються з повним пакетом документів. Це дає час підготуватися — зібрати документи, проконсультуватися з адвокатом, оцінити ризики. Якщо ж вас примусили допустити — порушення процедури стає підставою для скасування акта в КАС.
Ситуація: інспектор Держпраці посилається на «звернення громадянина» (часто колишнього працівника) і вимагає документи з кадрів, зарплат, неоформлених працівників. Це позапланова перевірка з підстави ст. 6 Закону № 877-V.
Стратегія адвоката:
- Перевіряємо, чи відповідає скарга вимогам Закону № 393/96-ВР (письмова, з підписом — анонімні не розглядаються). Якщо скарга анонімна — підстава для перевірки відсутня.
- Обмежуємо обсяг перевірки питанням, зазначеним у скарзі. Інспектор не має права «розширювати» перевірку на інші питання.
- Документи передаємо тільки за описом, копії — завірені; оригінали — лише для огляду на місці.
- Працівники не дають пояснень без адвоката (ст. 63 Конституції — право не свідчити проти себе або родичів).
Реальний штраф за неоформленого працівника — від 10 МЗП (близько 80 тис. грн на 2026 рік) до 30 МЗП за повторне порушення (ст. 265 КЗпП). Адвокат фонду шукає процедурні підстави для скасування й оскаржує постанову в адмінсуді.
Ситуація: Бюро економічної безпеки України (БЕБ) відкрило кримінальне провадження за ст. 212 КК (ухилення від сплати податків) або ст. 205 КК (фіктивне підприємництво). Це не «перевірка», а слідчі дії в межах КПК. Найчастіший сценарій — обшук офісу/місця проживання директора, виїмка компʼютерів, документів.
Алгоритм адвоката:
- Перевіряємо ухвалу слідчого судді про обшук (ст. 234 КПК) — обсяг, термін дії, перелік речей.
- Фіксуємо хід обшуку: відеозапис (ваше право — ст. 236 КПК), зауваження в протокол.
- Директор і працівники не дають пояснень без адвоката. Право мовчати — ст. 63 Конституції.
- Готуємо клопотання про повернення тимчасово вилученого майна (ст. 169 КПК) — компʼютерів, серверів, оригіналів документів. Часто це робиться в 48-годинний термін.
- Паралельно — оскарження ухвали про обшук в апеляційному суді, якщо є підстави.
Покарання за ч. 1 ст. 212 КК — штраф; за ч. 3 (особливо великі розміри, понад 11,65 млн грн на 2026 рік — 7000 НМДГ × 1664 грн) — штраф 25 000–50 000 НМДГ (425 000–850 000 грн) з конфіскацією та позбавленням права обіймати посади до 3 років.
Ситуація: ДПС провела камеральну перевірку (без виходу до платника, на підставі даних декларацій і ЄРПН — ст. 76 ПКУ) і виявила «розриви ланцюга ПДВ», незареєстровані податкові накладні, невідповідність обсягів. Винесено ППР з донарахуванням ПДВ-кредиту і штрафу 25–50%.
Стратегія адвоката:
- Камеральна перевірка не може досліджувати первинні документи — лише дані з декларацій. Якщо в акті є посилання на «безтоварність» або контрагентів — це вже виходить за межі камералки, що є підставою для скасування.
- Подаємо заперечення на акт протягом 10 робочих днів (п. 86.7 ПКУ) — посилання на дефекти кваліфікації перевірки.
- Якщо ППР усе ж винесли — адмінскарга в ДПС вищого рівня протягом 10 робочих днів (п. 56.3 ПКУ). Це зупиняє виконання грошового зобовʼязання (п. 56.15 ПКУ).
- Паралельно або після — позов у адмінсуд (КАС). Якщо адмінскаргу не подавали — на позов 6 місяців; якщо подавали — 1 місяць після рішення (п. 56.19 ПКУ).
Дивіться окрему сторінку — оскарження донарахувань ДПС.
Ситуація: інспектор Державної служби з надзвичайних ситуацій (ДСНС) провів перевірку обʼєкта і виніс припис про усунення порушень пожежної безпеки + постанову про адмінштраф (ст. 175 КУпАП — порушення правил пожежної безпеки) або 850 НМДГ для посадової особи.
Алгоритм адвоката:
- Перевіряємо підставу: у 2026 році діють обмеження за Постановою КМУ № 303 (зі змінами № 121 від 28.01.2026). Планові — лише для високого ризику, позапланові — за окремими підставами.
- Перевіряємо процедуру: чи був журнал, чи дотримано строки (до 10 робочих днів — для малих субʼєктів за ст. 5 Закону № 877-V), чи перевищено обсяг.
- Подаємо заперечення на акт — у строк, зазначений в акті (зазвичай 5–10 днів).
- Оскаржуємо постанову про адмінштраф у суді (ст. 287 КУпАП) — 10 днів з дня вручення.
- Припис ДСНС — оскаржується в КАС протягом 6 місяців (правила оскарження актів і дій субʼєкта владних повноважень).
Результат: при процедурних порушень — приписи й штрафи скасовуються в адмінсуді. Окремо адвокат допомагає організувати усунення реальних порушень, щоб уникнути повторних перевірок.
Перевірка без адвоката чи із супроводом фонду?
Пройти перевірку самостійно — здається економією. Насправді більшість донарахувань, штрафів і кримінальних проваджень починаються з помилок, допущених у перші години візиту інспектора: підпис не того документа, передані оригінали, дані пояснення «під протокол». Різниця в підході колосальна.
Перевірка без адвоката
Підвищений ризик донарахувань і провадження
-
Строк подачі Інспектор сам визначає, що перевіряти і скільки часу
-
Витрати Високий ризик пропустити процедурні порушення
-
Хто розглядає · Шанси Працівники дають пояснення без адвоката — стають доказом
-
Тривалість Донарахування, штрафи, можливе кримінальне провадження
Підпис у журналі без попередньої консультації, передача оригіналів документів, відповіді працівників «під протокол» — все це згодом стає підставою для донарахувань і кримінального переслідування. Економія на адвокаті часто дорого коштує.
Із супроводом адвоката фонду
Захист на місці + оскарження акта в КАС
-
Строк подачі Адвокат фіксує обсяг і строк, не дає виходити за межі наказу
-
Витрати Кожне процедурне порушення документується для оскарження
-
Хто розглядає · Шанси Працівники не спілкуються з інспектором без адвоката
-
Тривалість Заперечення + адмінскарга/позов = скасування акта або зменшення сум
Адвокат фонду присутній з перших хвилин: перевіряє підстави, фіксує порушення, готує заперечення на акт у 10-денний термін, оскаржує ППР у адмінсуді. Така робота вимагає дисципліни, але саме вона зберігає бізнесу мільйони — і репутацію.
Не впевнені, який шлях ваш? Координатор фонду уточнить ситуацію по телефону і скаже, чи є підстави для суду — перша консультація безкоштовна.
Часті запитання про перевірки бізнесу у 2026
Діє — але з суттєвими виключеннями. На травень 2026 року одночасно працюють три режими:
- Загальний мораторій воєнного часу — Постанова КМУ № 303 від 13.03.2022 зі змінами від 04.02.2026 (Постанова КМУ № 121). Стосується держнагляду (контролю); планові й позапланові заходи призупинено, окрім чітко визначеного переліку (наприклад, ризик життю та здоровʼю людей).
- 5-річний мораторій для ФОП I–III груп з 01.01.2026 — Постанова КМУ № 1173 від 10.09.2025 (Програма діяльності Уряду). Замість перевірок — цифрова система Smart Risk Monitoring.
- Новий Закон № 4840-IX від 08.04.2026 — чинний з 24.04.2026, але повноцінно запрацює після завершення воєнного стану.
Важливо: мораторій НЕ поширюється на податкові перевірки (вони регулюються ст. 75–86 ПКУ), на дії БЕБ у межах кримінального провадження, на обшуки за КПК. Тому формула «мораторій — значить не прийдуть» — неправильна.
10 робочих днів (не календарних!) з дня отримання ППР — пункт 56.3 статті 56 Податкового кодексу. Це строк для подання адміністративної скарги до контролюючого органу вищого рівня. Пропустили — лишається тільки позов у адмінсуд (КАС), 6 місяців.
Так, зупиняє. Подана у строк адмінскарга зупиняє виконання грошового зобовʼязання, визначеного в ППР (п. 56.15 ПКУ). До закінчення процедури адмінського оскарження ДПС не передає справу до виконавчої служби, гроші з рахунків не списують.
Якщо адмінскарга програна — на позов у КАС лише 1 місяць (п. 56.19 ПКУ). Тому адвокат фонду одразу оцінює перспективу обох шляхів і обирає тактику.
Так — це гарантовано Конституцією і Законом «Про адвокатуру». Згідно зі ст. 23 Закону № 5076-VI, забороняються будь-які втручання й перешкоди здійсненню адвокатської діяльності. Адвокат має право бути присутнім під час перевірки чи слідчої дії, ставити запитання, подавати зауваження й заперечення.
На практиці це означає:
- Ви маєте право зачекати з підписами будь-яких документів до приїзду адвоката.
- Інспектор не може заборонити запис розмови з ним (відеозапис у публічних відносинах не вимагає його згоди).
- Працівники не зобовʼязані давати пояснення без адвоката (ст. 63 Конституції — право не свідчити проти себе).
- Адвокат фонду має право фіксувати порушення процедури — це доказ для подальшого оскарження.
Адвокат фонду виїжджає на місце перевірки в межах міста — найчастіше протягом 30–60 хвилин у робочий час.
Це три види податкових перевірок за ст. 75 ПКУ — кожна зі своїми правилами:
- Камеральна (ст. 76 ПКУ) — проводиться в приміщенні ДПС, без виходу до платника, виключно на підставі даних з декларацій і ЄРПН. Без направлення, без наказу. Якщо в акті — посилання на первинні документи чи контрагентів, це вже виходить за межі камералки і є підставою для скасування.
- Документальна (ст. 77, 78 ПКУ) — на місці платника або в ДПС. Планова — за планом-графіком (для малих — не частіше 1 разу на рік), позапланова — за конкретною підставою (скарга, неподана декларація, ризики тощо). До 30 робочих днів для великих, до 15 — для середніх, до 10 — для малих.
- Фактична (ст. 80 ПКУ) — на місці, без попередження. Стосується дотримання порядку розрахункових операцій, обігу готівки, ліцензій, акцизних марок. До 10 діб (із можливістю продовження).
На кожну — окремий наказ, направлення і службові посвідчення. Без цих документів — допускати не зобовʼязані (ст. 81 ПКУ).
Планові документальні перевірки ДПС оприлюднює в плані-графіку до 25 грудня року, що передує. Тобто про перевірку у 2026 році ви знаєте з кінця 2025-го. Алгоритм підготовки:
- Перевірити, чи ваше підприємство в плані-графіку ДПС (сайт tax.gov.ua, розділ «Реєстри»).
- Звірити стан первинних документів за період, що буде перевірятися (зазвичай — 1095 днів за ст. 102 ПКУ).
- Провести внутрішній аудит: податкові декларації, ПДВ-кредит, акти на «ризикових» контрагентів, зарплатні податки.
- Підготувати журнал реєстрації перевірок (якщо немає — придбати).
- Призначити одну особу — контактну точку для інспекторів; її проінструктувати про порядок передачі документів і спілкування.
- За 1–2 тижні до дати — консультація з адвокатом фонду: огляд ризикових моментів, інструктаж персоналу.
Краща підготовка — менший простір для маніпуляцій з боку інспекторів.
Строки перевірок жорстко визначені законом — це не рекомендація, а правило (ст. 82 ПКУ для документальних). Для документальної планової: не більше 30 робочих днів для великих, 15 — для середніх, 10 — для малих платників. Документальна позапланова — відповідно 15/10/5 робочих днів. Фактична — 10 діб.
Якщо строк перевищено:
- Фіксуємо письмово (зауваження в акті, скарга в ДПС вищого рівня).
- Перевищення строку — самостійна підстава для скасування акта в адмінсуді (КАС). Судова практика стійка.
- Адвокат готує позов з мотивацією: перевірка проведена з порушенням строків, акт є таким, що складено з порушенням ст. 82 ПКУ.
Продовження строку можливе лише за окремим рішенням керівника контролюючого органу й на чітко визначений термін. Без такого рішення — будь-який день понад законний строк є порушенням.
Ні — БЕБ не наділене повноваженнями державного нагляду (контролю). Бюро економічної безпеки створене за Законом № 1150-IX від 28.01.2021 — це правоохоронний орган, який працює виключно в межах відкритого кримінального провадження за Кримінальним процесуальним кодексом.
Що може БЕБ:
- Проводити слідчі (розшукові) дії за КПК — допит, обшук, виїмку, експертизу.
- Проводити оперативно-розшукову діяльність.
- Подавати клопотання слідчому судді про обшук, тимчасове вилучення майна, арешт активів.
Що НЕ може: прийти «з перевіркою» без кримінального провадження. Якщо БЕБ вимагає допустити до офісу — перше питання: ухвала слідчого судді про обшук, номер кримінального провадження. Без цих документів допуск не обовʼязковий. Адвокат фонду — з перших хвилин.
Шляхів оскарження декілька — залежно від характеру порушення:
- Скарга на імʼя керівника контролюючого органу — у порядку, визначеному Законом № 393/96-ВР «Про звернення громадян». Строк подачі — протягом року з моменту порушення, але не пізніше місяця з моменту ознайомлення. Розгляд — 30 днів.
- Позов у адмінсуд (КАС України) — оскарження рішення, дії або бездіяльності субʼєкта владних повноважень. Строк звернення — 6 місяців (ст. 122 КАС). Можна вимагати визнання дій протиправними, скасування акта, відшкодування шкоди.
- Заява в Дисциплінарну комісію — якщо інспектор порушив службову дисципліну (грубість, корупційна пропозиція).
- Заява в ДБР або поліцію — якщо є ознаки кримінального правопорушення (перевищення влади — ст. 365 КК, отримання неправомірної вигоди — ст. 368 КК).
Адвокат фонду готує комплексну скаргу: одночасно в кілька інстанцій, із додаванням доказів (фото, відеозаписи, копії документів, свідчення).
Перевірка — не вирок. Якщо інспектор зайшов сьогодні, у вас є години до підпису акта і десятки днів до оскарження. Грамотно проведена робота на місці економить мільйони
Залиште заявку — координатор фонду передзвонить найближчим часом. Якщо інспектори вже на місці — телефонуйте напряму, координатор зʼєднає з адвокатом цілодобово.
Передзвонимо протягом 15 хв у робочий час (Пн–Пт, 9:00–19:00). У вихідні та вночі — наступного робочого дня зранку.
Або зателефонуйте напряму:
+380 73 051 50 77