«Ветеранський спорт»: чому немає жовтневого етапу і що з виплатою 1 500 грн

Подання заявок на IV квартал програми «Ветеранський спорт» у застосунку «Дія» не відкрили. Мінветеранів пояснило це вичерпанням коштів, передбачених на 2026 рік.

• Що саме не відбулося. Новий етап подання заявок у «Дії» не відкривався, і виплати 1 500 гривень у межах цього етапу не проводили.
• Причина за версією міністерства. Весь ресурс 2026 року вже спрямовано на виплати — зокрема й кошти, що повернулися за попередні періоди.
• Попит перевищив розрахунок. За заявою заступника міністра Руслана Приходька, на початок року закладали 600 млн гривень із розрахунку близько 100 тисяч отримувачів щокварталу, а програмою скористалися понад 800 тисяч разів замість очікуваних близько 300 тисяч; виплати перевищили 1,2 млрд гривень (АрміяInform, 03.10.2026).
• Перекинути кошти з інших програм міністерство не може. Зокрема з одноразової грошової допомоги — про це сказано в тій самій заяві.
• Програму не закрито. Мінветеранів заявило, що не закриває її і планує продовжити у 2027 році, перевівши з експериментального формату на постійний.

Юридично тут важливе інше: зупинка прийому заявок не є порушенням Порядку. Нижче — чому саме.

Механізм ліміту вписаний у сам Порядок, затверджений Постановою КМУ №2 від 03.01.2025. Окремого рішення уряду, щоб припинити прийом заявок у кварталі, він не вимагає.

• Ліміт визначає Мінветеранів. Максимально можливу кількість отримувачів рахують відповідно до річного та помісячного розпису бюджету, з урахуванням невикористаних (повернутих) коштів за минулі періоди (п.14 Порядку).
• Про ліміт повідомляють Мінцифри і технічного адміністратора Порталу Дія. Саме вони технічно відкривають і закривають подання (п.14 Порядку).
• При досягненні ліміту прийом зупиняють. Технічний адміністратор Порталу Дія тимчасово зупиняє прийняття нових заявок, про що отримувачів інформують відповідним повідомленням (п.14 Порядку).
• Вікно подання обмежене календарно. Заявки подаються не пізніше 20 числа першого місяця кварталу; IV квартал — це жовтень, листопад і грудень (п.6 Порядку).
• Черговість має значення. Мінветеранів перераховує кошти в порядку черговості отримання заявок (п.8 Порядку).
• Повторну виплату в одному кварталі виключено. До переліку отримувачів не включають тих, кому допомогу вже перерахували в поточному кварталі (п.6 Порядку).

Сам проєкт із самого початку обмежений бюджетом: уряд погодився реалізувати його протягом двох років у межах бюджетних асигнувань за програмою КПКВК 1501120 (п.1 постанови №2).

Коло отримувачів Порядок визначає через конкретні пункти Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII. Це важливо: до ветеранів війни ст.4 Закону №3551-XII відносить учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни та учасників війни — а проєкт охоплює лише частину перших двох категорій.

• Учасники бойових дій за пп.19—25 ч.1 ст.6 Закону №3551-XII. Це категорії, пов’язані з антитерористичною операцією, заходами із забезпечення національної безпеки і оборони та відсічі збройної агресії (п.3 Порядку).
• Особи з інвалідністю внаслідок війни за пп.11—16 ч.2 ст.7 Закону №3551-XII (п.3 Порядку).
• Вік від 18 років і реєстраційний номер облікової картки платника податків. Обидві умови прямо в п.3 Порядку.
• Статус перевіряє реєстр, а не людина. Його отримують і перевіряють через електронну взаємодію з Єдиним державним реєстром ветеранів війни (п.6 Порядку).
• Розмір — 1 500 гривень раз на відповідний квартал протягом строку дії проєкту (п.4 Порядку).
• Тільки безготівково і тільки за послуги. Оплата йде суб’єктам господарювання у сфері фізичної культури і спорту, яким банк-еквайр встановив код категорії продавця (MCC) згідно з додатком 1, з урахуванням обмежень виду економічної діяльності (п.5 Порядку).
• Що заборонено отримувачу. Знімати кошти готівкою, переказувати їх на інші рахунки (крім рахунків суб’єктів господарювання), витрачати на інші цілі та поповнювати рахунок власними коштами (п.12 Порядку).

Якщо допомогу вже зарахували на поточний рахунок із «Дія.Карткою», строк її використання прив’язаний до кварталу зарахування. На наступний квартал невикористані кошти не переносяться.

• Використати треба в тому самому кварталі. Кошти використовують протягом кварталу, у якому вони зараховані на поточний рахунок (п.11 Порядку).
• Невикористане повертається. Банк повертає залишок на рахунок АТ «Ощадбанк» протягом трьох операційних днів після закінчення строку використання, а Ощадбанк перераховує його на реєстраційний рахунок Мінветеранів протягом десяти робочих днів першого місяця наступного кварталу (п.19 Порядку).
• Повернені кошти йдуть на наступні виплати — але лише в межах поточного бюджетного періоду (п.19 Порядку).
• Для IV кварталу діють окремі дати. Невикористані кошти банки повертають не пізніше 25 грудня, Ощадбанк перераховує їх не пізніше 28 грудня — і далі вони йдуть до загального фонду державного бюджету (п.20 Порядку).
• Часткове використання не виключає з проєкту. Хто витратив не всю суму — залишається учасником, і з наступного кварталу йому нараховується сума за п.4 (п.18 Порядку).
• Після повного повернення коштів участь припиняється. Але долучитися знову можна — через нову заявку в «Дії» (п.16 Порядку).
• Відмова від послуги — повернення лише на той самий рахунок. Повернення коштів готівкою або на інші рахунки отримувача заборонене (п.13 Порядку).

Домогтися жовтневого етапу через суд як «недоотриманої пільги» буде складно: підстава цієї виплати — постанова про експериментальний проєкт у межах асигнувань, а не норма Закону №3551-XII. Тому реальні механізми тут інші.

• Відстежувати відкриття вікна в «Дії». Прийняття заявок зупиняють тимчасово, і про це отримувачів інформують повідомленням у застосунку (п.14 Порядку).
• Перевірити власний статус у реєстрі. Якщо послуга у «Дії» недоступна саме вам, причина може бути не в ліміті, а в даних Єдиного державного реєстру ветеранів війни (п.6 Порядку).
• Електронна петиція. На урядовому порталі оприлюднено петицію №11041 про фінансування IV кварталу і закріплення програми на постійній основі (petition.kmu.gov.ua, оприлюднена 02.10.2026, збір — до 02.01.2027). Петицію до Кабінету Міністрів розглядають за умови збору не менш як 25 000 підписів протягом не більше трьох місяців з дня оприлюднення (ст.23-1 Закону №393/96-ВР).
• Строк самого проєкту. Його розраховано на два роки з дня набрання чинності постановою, а постанова набрала чинності 15 січня 2025 року (п.1 і п.6 постанови №2).
• Звіт і пропозиції. Мінветеранів має подати уряду звіт про результати проєкту не пізніше ніж через два місяці після завершення його реалізації — разом із пропозиціями змін до законодавчих актів (п.5 постанови №2).
• Контроль за надавачами послуг посилено. З 30 березня 2026 року Порядок доповнено пп.12-1—12-4: комісія Мінветеранів перевіряє суб’єктів господарювання, передає матеріали до органу досудового розслідування і може тимчасово зупинити участь надавача, внісши його до переліку недобросовісних (Постанова КМУ №407).