Довідка ВПО з 22 жовтня: замінювати не треба, а витяг з бази працює замість неї

З 22 жовтня 2026 року облік ВПО живе за новим законом — №4924-IX. Старий закон №1706-VII того самого дня втрачає чинність.

• Дата рахується від публікації. Закон набирає чинності через три місяці з дня опублікування (п.1 Прикінцевих); його опублікували в «Голосі України» №142 від 22.07.2026.
• Старий закон скасовано. П.2 Прикінцевих визнає ЗУ №1706-VII таким, що втратив чинність.
• Облік став адміністративною процедурою. Взяття на облік і зняття з обліку — адміністративні акти у розумінні ЗУ «Про адміністративну процедуру» (ч.1 ст.6).
• Підзаконні акти ще в роботі. Уряд має ухвалити потрібні порядки протягом трьох місяців з дня, наступного за днем опублікування закону (п.5 Прикінцевих).

Підстави, за якими з обліку знімають без заяви, ми розібрали окремо: Зняття з обліку ВПО з 22 жовтня.

Головне питання перед 22 жовтня — чи стане довідка недійсною. Ні: закон врегулював це прямо.

• Довідка чинна. Видана до набрання чинності законом довідка про взяття на облік є чинною і не потребує заміни (п.4 Прикінцевих).
• Заміна — лише за заявою. Довідку може бути замінено на витяг з Єдиної інформаційної бази за заявою особи; автоматичного переоформлення закон не передбачає.
• Витяг приймають замість довідки. Якщо згідно із законом для реалізації прав вимагається довідка, замість неї може бути подано витяг.
• Повторно підтверджувати проживання не треба. Для тих, хто вже на обліку, факт проживання на покинутій території підтверджується відомостями бази (абз.2 ч.6 ст.6).
• Формулювання в інших законах змінили. У ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» слова «довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи» замінено на «документом про взяття внутрішньо переміщеної особи на облік» (п.3 Прикінцевих, ЗУ №280/97-ВР).

Витяг — це документ, який підтверджує облік і не прив’язаний до паперу. Його запроваджує окрема стаття нового закону.

• Дві форми, однакова сила. Витяг існує в паперовій або електронній формі, і обидві форми мають однакову юридичну силу (ст.8).
• Що саме він підтверджує. Взяття особи на облік, відомості про факт внутрішнього переміщення та місце проживання ВПО (ч.1 ст.8).
• База — єдина. Для єдиного державного обліку створюється Єдина інформаційна база даних про внутрішньо переміщених осіб (ст.7).
• Доступ до своїх даних — безоплатний. ВПО має право на безоплатний доступ до будь-якої інформації про себе з бази; в електронній формі — через електронний кабінет користувача систем, інтегрованих з базою (ч.3 ст.7).
• Порядок — за урядом. Порядок створення, функціонування та доступу до відомостей бази встановлює Кабінет Міністрів (ч.5 ст.7).

Найбільший практичний ризик нового закону — не документ, а строк. Повідомлення про переїзд стало обов’язком з конкретним строком.

• 30 календарних днів. Строк рахується з дня прибуття до нового місця проживання або повернення до покинутого (ч.1 ст.9).
• Кому повідомляти. Районній держадміністрації, виконавчому органу сільської, селищної, міської, районної в місті ради — або центру надання адміністративних послуг.
• Прострочене повідомлення про повернення знімає з обліку. Якщо особа не повідомила у цей строк про добровільне повернення до покинутого місця проживання, її знімають з обліку без заяви (п.1 ч.2 ст.10).
• Облік можна відновити. У разі зміни обставин, які стали підставою для зняття з обліку, особа має право повторно звернутися із заявою (ч.4 ст.10).

Рішення про зняття з обліку — адміністративний акт, тому його оскаржують в адміністративному порядку та/або до суду (ст.32). Скаргу на адміністративний акт подають протягом 30 календарних днів з дня доведення його до відома особи (ч.1 ст.80 ЗУ №2073-IX).

Частина правил запрацює одразу з текстом закону, частина — тільки після урядових порядків. Ось що варто тримати в голові.

• Допомогу на проживання захистили від стягнення. Її додають до переліку виплат, на які не може бути звернено стягнення (п.3 Прикінцевих → ст.73 ЗУ «Про виконавче провадження»).
• Дитина, народжена після переміщення, не є ВПО. Водночас держава забезпечує підтримку батьків-ВПО з урахуванням факту народження дитини (ч.5 ст.6).
• Місце проживання ВПО має обмеження. Воно не може бути в населеному пункті, дату завершення тимчасової окупації якого не визначено (ч.2 ст.6).
• Порядки обліку — за урядом. Порядок обліку, зняття з обліку і повідомлення про переїзд встановлює Кабінет Міністрів (ч.9 ст.6, ч.2 ст.9, ч.3 ст.10).

Поки порядки не ухвалені, орієнтир — текст самого закону. Якщо від вас вимагають більше, ніж у ньому написано, це вже предмет оскарження: адвокат фонду з питань ВПО підкаже, як його оформити.