Позачергове обслуговування ветеранів: нова вимога до ліцензії медзакладу з 1 вересня

Уряд не ухвалював нового закону про пільги — він переписав правила, за якими медзаклад отримує і зберігає ліцензію. Зміну внесено Постановою Кабінету Міністрів від 24 червня 2026 р. №813.

• Що це за акт. «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» (zakon.rada).
• Куди саме внесено зміни. До Ліцензійних умов, затверджених Постановою КМУ від 2 березня 2016 р. №285 — це базовий документ, який визначає, що зобов’язаний робити власник ліцензії на медичну практику.
• Що додано. Ліцензійні умови доповнено пунктом 13-1 — обов’язком забезпечити ветеранів війни та сім’ї загиблих «доглядом та позачерговим обслуговуванням у закладі охорони здоров’я».
• З якої дати. Заключний пункт постанови: вона «набирає чинності через два місяці з дня її опублікування». За карткою документа це 1 вересня 2026 року; офіційне опублікування — «Урядовий кур’єр» №137 від 01.07.2026.

Тобто станом на сьогодні норма ухвалена, але ще не працює. До 1 вересня діє тільки загальна гарантія закону — без ліцензійного важеля.

Коло осіб названо прямо в тексті пункту 13-1, тому тут немає простору для тлумачень. Ключова умова одна — статус має бути визначений Законом «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

• Ветерани війни. За ст.4 Закону №3551-XII до них належать три категорії: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни та учасники війни.
• Сім’ї загиблих (померлих) ветеранів війни. Названі в пункті 13-1 окремо.
• Сім’ї загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України. Теж названі окремим блоком у тій самій нормі.
• Хто зобов’язаний. Будь-який ліцензіат з медичної практики — і комунальний заклад, і приватна клініка, і лікар-ФОП. Ліцензійні умови однакові для всіх, хто має ліцензію.

Умова «статус якого визначений Законом №3551-XII» означає просту практичну річ: право доводиться документом про статус, а не словами в реєстратурі.

Найпоширеніша помилка в новинах — подати це як «нову пільгу для ветеранів». Пільга існує давно, змінився механізм її захисту.

• Гарантія в законі є давно. Пункт 10 частини першої ст.12 Закону №3551-XII прямо називає «першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація» серед пільг учасників бойових дій.
• Чого бракувало. Ця гарантія не була окремою вимогою до ліцензіата, тож і не перевірялася в межах ліцензування медичної практики.
• Що змінюється. З 1 вересня 2026 року її невиконання — це порушення ліцензійних умов з відповідними наслідками для закладу.
• Формулювання не тотожні. У законі йдеться про «першочергове обслуговування» і «першочергову госпіталізацію», у пункті 13-1 Ліцензійних умов — про «догляд та позачергове обслуговування у закладі охорони здоров’я». Це різні тексти, і посилатися варто на обидва.

Практичний висновок: новий пункт не розширює перелік пільг, а дає інструмент тиску там, де раніше залишалася тільки скарга головному лікарю.

Механізм захисту після 1 вересня будується не навколо суду, а навколо ліцензії закладу. Логіка проста: обґрунтоване звернення — позапланова перевірка — розпорядження про усунення порушень.

• Зафіксуйте відмову письмово. Просіть письмову відповідь закладу або подавайте письмову заяву з відміткою про прийняття — усна розмова в реєстратурі доказом не стане.
• Спершу — керівництву закладу. Частина ситуацій закривається на цьому рівні, і водночас у вас з’являється документальний слід.
• Далі — до органу ліцензування. Ліцензування медичної практики здійснює Міністерство охорони здоров’я; саме туди подають звернення про порушення ліцензійних умов.
• Звернення має бути підписаним і обґрунтованим. За ст.19 Закону №222-VIII підставою для позапланової перевірки ліцензіата є обґрунтоване звернення особи про порушення її прав внаслідок дій ліцензіата; анонімні звернення підставою не є.
• Що буде далі. За результатами перевірки орган ліцензування видає розпорядження про усунення порушень. Повторне порушення (нове порушення протягом двох років з дня видання такого розпорядження) — уже підстава для анулювання ліцензії (ст.16 ЗУ №222-VIII).

Якщо відмова стосується невідкладного стану або скарга «зависла» без відповіді — краще підключити адвоката з ветеранського права одразу, а не після другого кола листування.

Щоб не будувати завищених очікувань, варто чесно окреслити межі. Норма сильна, але вона вирішує не всі проблеми доступу до медицини.

• До 1 вересня 2026 року вона не діє. Посилатися на пункт 13-1 як на чинну ліцензійну вимогу раніше цієї дати не можна.
• Текст пункту 13-1 лаконічний. Він не містить ані переліку конкретних послуг, ані винятків, ані строків — деталізацію доведеться виводити із загальних норм і практики.
• Перевірка не запускається автоматично. Позапланова перевірка ліцензіата за зверненням особи потребує погодження спеціально уповноваженого органу з питань ліцензування — це процедура, а не миттєва реакція.
• Позачерговість — не те саме, що безоплатність. Обсяг безоплатної допомоги визначають інші правила; пункт 13-1 регулює порядок обслуговування, а не оплату.
• Статус треба підтвердити. Норма прив’язана до статусу за Законом №3551-XII, тому посвідчення варто мати при собі. Що дає статус і як його отримати — розібрали окремо: Статус УБД: оновлений перелік підстав.

І ще одне: зміни до Ліцензійних умов торкнулися не лише ветеранського блоку — оновлено також перелік спеціальностей та вимоги до стандартів. Для пацієнта важливий саме пункт 13-1.