Оскарження наказу командира:
1 місяць на позов
Незаконний наказ — ще не остаточна відповідь.
- До 1 місяця — розгляд скарги вищим командиром (ст. 20 ЗУ № 393/96-ВР).
- Далі — позов в адмінсуд: 1 місяць на звернення у справах служби (ч. 5 ст. 122 КАС).
- Скарга не зупиняє наказ (ст. 113 Дисциплінарного статуту ЗСУ), окрім явно злочинного (ст. 60 Конституції).
Адвокат фонду рахує строк у день звернення і збирає докази до подачі скарги.
Перша консультація по телефону — безкоштовна, конфіденційна.
Чотири кроки оскарження рішень командування
Кожен крок прорахований під ваш наказ: форма, підстава, строки, докази. Адвокат називає перспективу до того, як спливе місячний строк на позов.
Фіксуємо наказ письмово
Беремо дату, коли ви дізналися про наказ, і рахуємо строк. Якщо наказ усний — складаємо рапорт із його викладом і подаємо на реєстрацію. Без письмового підтвердження оскаржити неможливо.
- Нормаст. 110 ДС ЗСУ
- Формаписьмово, з реєстрацією
Збираємо докази незаконності
Визначаємо, які норми порушено (Статут, ст. 26 ЗУ № 2232-XII, КАС, ст. 19 Конституції), і додаємо докази: копію наказу, рапорти з вхідними номерами, медичні та сімейні документи.
- Нормаст. 19 Конституції
- Результатдоказова база
Обираємо шлях
Скарга вищому командиру за інстанційністю чи одразу позов в адмінсуд. Досудова скарга — швидко і без збору; позов — обов'язкова сила рішення. Часто йдуть спершу скаргою, а при відмові — у суд.
- Скаргаст. 20 ЗУ № 393/96-ВР
- Позовч. 5 ст. 122 КАС
Подаємо і ведемо до рішення
Готуємо скаргу або позов про визнання наказу протиправним і поновлення, клопотання про забезпечення позову (зупинення дії наказу), ведемо засідання, апеляцію, супроводжуємо виконання рішення.
- Зупиненняст. 150 КАС
- Повноваження судуст. 245 КАС
Не впевнені, який шлях ваш — скарга вищому командиру чи одразу адмінсуд? Перша консультація по телефону безкоштовна. За 15 хвилин розкладемо ваш наказ і назвемо план дій.
ЗателефонуватиАнатомія справи — від наказу до поновлення на посаді
Реальна хронологія оскарження рішень командування: п'ять контрольних точок, де адвокат фонду включається або страхує вас від помилки.
-
01
Наказ або рішення — фіксуємо письмово
День 1
Ви надсилаєте фонду копію наказу (або рапорт із викладом усного наказу з реєстрацією). Адвокат фіксує дату, коли ви дізналися про порушення — це базова точка для відліку місячного строку за ч. 5 ст. 122 КАС. Передзвонюємо того ж дня з першим розбором.
Наказ -
02
Аналіз незаконності та збір доказів
Дні 1–5
Звіряємо наказ із процедурою його видання: підстава, повноваження командира, дотримання строків, наявність службового розслідування. Часто стягнення чи переведення скасовуються саме через формальні порушення, а не через суть. На цьому етапі ви чуєте чесну відповідь: «є підстави» або «шансів мало».
Розбір -
03
Скарга вищому командиру + Військовий омбудсмен
Дні 5–30
Подаємо письмову скаргу вищому командиру за інстанційністю (рота → батальйон → бригада) з реєстрацією; паралельно — звернення Військовому омбудсмену та в Інспекцію з питань особового складу. Це запускає перевірку і часто прискорює реакцію командування.
Розвилка -
04
Позов в адмінсуд і клопотання про забезпечення
1–6 міс.
Якщо відмовили — позов про визнання наказу протиправним і поновлення на посаді. Разом подаємо клопотання про забезпечення позову — зупинення дії наказу до рішення суду (ст. 150 КАС). Виконати наказ доведеться (скарга його не зупиняє), але після скасування — повернення з компенсацією.
Розгляд -
05
Скасування наказу і поновлення на посаді
Рішення
При задоволенні позову суд визнає наказ протиправним і зобов'язує командира поновити вас на посаді, скасувати стягнення, провести розрахунок виплат за час відсутності (ст. 245 КАС). Судове рішення обов'язкове до виконання (ст. 129-1 Конституції); при бездіяльності — примусове виконання і відповідальність за ст. 382 КК.
Результат
Самостійно чи з адвокатом фонду — два сценарії
Що ви отримаєте у кожному з двох варіантів — у межах місячного строку і через кілька місяців.
| Що буде | Самостійно або бездіяБез адвоката | Альтернатива: З адвокатом фондуКоординатор + профільний адвокат |
|---|---|---|
| Строки | Пропустили місячний строк за ч. 5 ст. 122 КАС — суд відмовляє у відкритті провадження | Адвокат рахує строк у день звернення і подає позов у межах 1 місяця |
| Доказова база | Немає копії наказу і рапортів з реєстрацією — суду нема на що спертися | Збираємо копію наказу, рапорти, медичні та сімейні документи до подачі |
| Досудовий шлях | Скарга без посилань на норми — командування відмовляє «за формою» | Скарга за інстанційністю + звернення Військовому омбудсмену паралельно |
| Зупинення дії наказу | Не подали клопотання — наказ діє, стягнення виконується | Клопотання про забезпечення позову (ст. 150 КАС) — зупинення до рішення |
| Поновлення на посаді | Наказ виконано, повернутися і стягнути виплати самотужки складно | Позов про поновлення + розрахунок виплат за час відсутності (ст. 245 КАС) |
| Виконання рішення | Командир зволікає — ви не знаєте, як змусити виконати рішення суду | Супровід виконання: ДВС, повторний позов, заява за ст. 382 КК |
Норма, від якої залежить строк на суд
Норма коротка, але одне слово вирішує строк: «служби». Спори про проходження військової служби — це справи публічної служби, тож на позов є лише місяць, а не шість.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
-
Один місяць, не шість
Проходження військової служби — це публічна служба. Тому загальний шестимісячний строк не діє: на позов про наказ командира є лише місяць.
-
Від дня, коли дізналися
Місяць рахують не від дати наказу, а від дня, коли ви дізналися або мали дізнатися про порушення своїх прав (ознайомлення під підпис, вручення).
-
Три місяці після скарги
Якщо ви скористалися досудовим шляхом і оскаржили наказ вищому командиру — на позов є 3 місяці з дня вручення рішення за скаргою (ч. 4 ст. 122 КАС).
Скільки часу у вас лишилося
Дізналися про наказ учора? Тоді у нас місяць на позов — порахуємо разом за 15 хвилин на телефоні.
Шаблони для оскарження рішень командування
Усі шаблони — для розуміння обсягу роботи. Адвокат фонду адаптує текст під ваш наказ — не подавайте їх самостійно без правки.
-
Скарга вищому командиру на незаконний наказ
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРКому: [вищому командиру за інстанційністю — командиру батальйону / бригади / командувачу], [найменування військової частини].
Від: [військове звання, П.І.Б.], [посада], військова частина [номер], [адреса для листування], тел. [номер].
СКАРГА на наказ [посада, П.І.Б. командира] № [номер] від [дата] про [суть рішення — переведення / стягнення / звільнення].
Скарга подається у порядку ст. 110–113 Дисциплінарного статуту ЗСУ та ст. 16, 20 Закону України «Про звернення громадян» № 393/96-ВР.
Оскаржуваний наказ є незаконним з таких підстав: [порушення процедури видання; відсутність службового розслідування; неврахування стану здоров'я / сімейних обставин; перевищення повноважень]. Порушено норми: [Статут, ст. 26 ЗУ № 2232-XII, ст. 19 Конституції].
Прошу:
- скасувати наказ № [номер] від [дата] повністю;
- поновити мене на посаді / скасувати стягнення;
- розглянути скаргу у строк, установлений ст. 20 ЗУ № 393/96-ВР.
Додатки: копія наказу, копії рапортів з реєстрацією, медичні та сімейні документи — на [кількість] арк.
[Дата]. [Звання, П.І.Б., підпис].
-
Адміністративний позов про визнання наказу протиправним і поновлення
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРДо: [найменування] окружного адміністративного суду, [адреса суду].
Позивач: [військове звання, П.І.Б.], [адреса], тел. [номер], e-mail [адреса].
Відповідач: [військова частина / командир як суб'єкт владних повноважень], [адреса].
АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПОЗОВ про визнання протиправним та скасування наказу № [номер] від [дата] і поновлення на посаді.
Позов подається у строк, установлений ч. 5 ст. 122 КАС України (місячний строк у справах проходження публічної служби), з дня, коли позивач дізнався про порушення своїх прав.
Оскаржуваний наказ винесено з порушенням: [процедури, повноважень, підстав за ст. 26 ЗУ № 2232-XII], що суперечить ст. 19 Конституції України.
Прошу суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ № [номер] від [дата];
- поновити позивача на посаді [найменування] з дати видання наказу;
- зобов'язати відповідача провести розрахунок грошового забезпечення за час відсутності;
- стягнути судові витрати (ст. 245 КАС).
Додатки: копія наказу, докази незаконності, доказ сплати судового збору, ордер адвоката — на [кількість] арк.
[Дата]. Представник позивача — адвокат [П.І.Б.], свідоцтво № [номер].
-
Клопотання про забезпечення позову (зупинення дії наказу)
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРДо: [найменування] окружного адміністративного суду, [адреса].
У справі № [номер] за позовом [П.І.Б.] до [військова частина / командир] про визнання протиправним наказу № [номер] від [дата].
ЗАЯВА про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу № [номер] від [дата] до набрання рішенням у справі законної сили.
Подається відповідно до ст. 150, 151 КАС України. Невжиття заходів забезпечення істотно ускладнить захист прав позивача: виконання наказу призведе до [переведення в іншу частину / втрати посади / виконання стягнення], а відновити стан у разі задоволення позову буде складно.
Прошу суд:
- зупинити дію наказу № [номер] від [дата] до набрання рішенням законної сили;
- розглянути заяву невідкладно.
Додатки: копія наказу, копія позовної заяви, докази істотної шкоди — на [кількість] арк.
[Дата]. Представник позивача — адвокат [П.І.Б.].
-
Звернення до Військового омбудсмена та Інспекції з питань особового складу
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРКому: Уповноважений Президента України з питань захисту прав військовослужбовців (Військовий омбудсмен); копія — Інспекція з питань особового складу Міністерства оборони України.
Від: [військове звання, П.І.Б.], військова частина [номер], [адреса для листування], тел. [номер].
ЗВЕРНЕННЯ щодо порушення прав військовослужбовця наказом [посада, П.І.Б. командира] № [номер] від [дата].
Викладаю обставини: [суть незаконного рішення, які норми порушено, які докази долучено]. Скаргу вищому командиру подано [дата, вхідний №].
Прошу:
- провести перевірку викладених фактів;
- вжити заходів реагування щодо поновлення порушених прав;
- повідомити про результати розгляду у визначений законом строк.
Додатки: копія наказу, копія скарги вищому командиру — на [кількість] арк.
[Дата]. [Звання, П.І.Б., підпис].
-
Рапорт про надання завіреної копії наказу
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРКомандиру військової частини [номер], [звання, П.І.Б.].
Від: [звання, П.І.Б.], [посада], військова частина [номер].
РАПОРТ
Прошу надати мені належним чином завірену копію наказу № [номер] від [дата] про [суть рішення], який стосується мене особисто, для реалізації права на його оскарження (ст. 110–113 Дисциплінарного статуту ЗСУ; ст. 19 Конституції України).
У разі відмови прошу надати письмову відповідь із зазначенням підстав — для оскарження бездіяльності вищому командуванню або в адміністративному суді.
[Дата]. [Звання, П.І.Б., підпис]. Відмітка канцелярії про реєстрацію: [вхідний №, дата].
-
Заява про невиконання командиром судового рішення
Зразок структури — заповнюється під ваш ППРДо: [органу Державної виконавчої служби / правоохоронного органу / Інспекції з питань особового складу], [адреса].
Від: [звання, П.І.Б.], [адреса], тел. [номер].
ЗАЯВА про невиконання судового рішення командиром військової частини [номер].
Рішенням [найменування] окружного адміністративного суду від [дата] у справі № [номер] наказ № [номер] визнано протиправним; суд зобов'язав поновити мене на посаді та провести розрахунок виплат. Рішення набрало законної сили [дата], проте станом на [дата] не виконано.
Судове рішення є обов'язковим до виконання (ст. 129-1 Конституції України); умисне невиконання службовою особою тягне відповідальність за ст. 382 КК України.
Прошу:
- відкрити виконавче провадження / внести відомості до ЄРДР за ст. 382 КК;
- вжити заходів для примусового виконання рішення суду.
Додатки: копія рішення суду, докази набрання чинності — на [кількість] арк.
[Дата]. [Звання, П.І.Б., підпис].
Який документ потрібен саме вам — підкаже адвокат після перегляду наказу.
ЗателефонуватиТри ситуації, коли рішення командування варто оскаржити
Якщо ваша ситуація схожа — телефонуйте. Координатор підбере профільного адвоката з військового права.
Незаконне переведення або звільнення
Наказ про переведення в іншу частину без рапорту, всупереч стану здоров'я чи сімейним обставинам — або звільнення без постанови ВЛК і підстав за ст. 26 ЗУ № 2232-XII. Місячний строк на позов (ч. 5 ст. 122 КАС) спливає швидко; мета — скасування наказу і поновлення на посаді.
ЗателефонуватиДисциплінарне стягнення з порушенням процедури
Догану, сувору догану чи попередження про неповну службову відповідність накладено без службового розслідування, без ваших пояснень або з перевищенням строку. Стягнення часто скасовують саме через формальні порушення процедури — шлях: скарга вищому командиру (ст. 111 ДС ЗСУ), далі суд.
ЗателефонуватиКомандир ігнорує рапорт (ВЛК, звання, відпустка)
Ви подали рапорт про направлення на ВЛК, чергове звання чи відпустку — командир мовчить або відмовляє без підстав. Шлях: рапорт з реєстрацією → скарга вищому командуванню і Військовому омбудсмену → позов про зобов'язання вчинити дії (ст. 245 КАС).
ЗателефонуватиХто веде вашу справу
Усі — члени Національної асоціації адвокатів України (НААУ) з чинним свідоцтвом і записом у Єдиному реєстрі. Координатор фонду підбирає адвоката під ваш наказ: форма, підстава, тип рішення, строки.
Часті запитання про оскарження рішень командування
Ні — за ст. 113 Дисциплінарного статуту ЗСУ скарга не зупиняє виконання наказу: спершу виконати, потім оскаржити. Невиконання оскарженого наказу — підстава для відповідальності.
Виняток — явно злочинний наказ (ст. 60 Конституції): його не виконують. Тимчасово зупинити дію наказу можна лише через клопотання про забезпечення позову (ст. 150 КАС).
Розібрати мій наказ — +380 73 051 50 77Загальні нормативні акти (Укази, накази Міноборони як нормативно-правові акти) окремим військовослужбовцем оскаржити майже неможливо — це предмет спеціальних процедур і конституційного подання.
Оскаржують індивідуальні рішення командирів, що стосуються особисто вас: звільнення, переведення, стягнення, відмову в направленні на ВЛК (ст. 5, 19 КАС). Якщо загальний наказ застосовано до вас — оскаржують акт застосування.
Базовий пакет: копія оскаржуваного наказу (без неї провадження не відкриють), копії рапортів з вхідними номерами, письмові свідчення співслужбовців.
Додатково — медичні документи (якщо наказ стосується здоров'я), сімейні документи (якщо підстава — сімейні обставини), листування, фото, аудіо з вашою участю. Кожна сторона доводить обставини, на які посилається (ст. 77 КАС).
Зібрати доказову базу — +380 73 051 50 77Перша консультація по телефону — безкоштовна: координатор оцінює ситуацію і підбирає профільного адвоката. Подальший супровід обговорюється індивідуально, залежно від обсягу: тільки досудовий шлях або повний супровід зі судом і апеляцією.
Якщо маєте право на безоплатну правничу допомогу за ст. 14 ЗУ № 3460-VI — допомагаємо подати заяву.
Зателефонувати +380 73 051 50 77Можна — навіть з фронту. Підписуєте довіреність на адвоката фонду (нотаріальну або посвідчену командиром частини як уповноваженою особою). Скарги вищому командуванню, звернення омбудсмену і позов подає адвокат від вашого імені.
Участь у судових засіданнях — у режимі відеоконференції або повністю через представника (ст. 59 КАС). Суди не вимагають особистої присутності військовослужбовців із зони бойових дій.
Оформити довіреність — +380 73 051 50 77Ні — переслідування за скаргу прямо заборонено ст. 9 ЗУ № 393/96-ВР «Про звернення громадян».
Якщо командир переслідує вас за скаргу (несправедливі стягнення, утиски в службі) — це окрема підстава для нової скарги вищому командуванню, звернення Військовому омбудсмену, заяви в Інспекцію з питань особового складу і заяви за ст. 364 КК (перевищення влади).
Паралельні канали підсилюють основну скаргу:
- Військовий омбудсмен (Уповноважений Президента з захисту прав військовослужбовців).
- Інспекція з питань особового складу Міноборони — внутрішня перевірка.
- Уповноважений Верховної Ради з прав людини — для системних порушень.
- Громадські організації допомоги військовим.
Вони не скасовують наказ, але запускають перевірку. Поєднання каналів зазвичай дає швидший результат, ніж лише скарга вищому командиру.
Так — судове рішення обов'язкове до виконання всіма органами влади, включно з командуванням (ст. 129-1 Конституції). При скасуванні наказу командир зобов'язаний поновити вас на посаді, скасувати стягнення, провести розрахунок недоплачених сум.
Якщо не виконує: заява до Державної виконавчої служби, повторний позов про зобов'язання вчинити дії, заява за ст. 382 КК (невиконання судового рішення), скарга в Інспекцію з питань особового складу.
Домогтися виконання — +380 73 051 50 77Незаконний наказ — не остаточна відповідь, якщо діяти в межах строку
Адвокат фонду перевірив · оновлено 04.07.2026. Назвіть дату, коли дізналися про наказ — за 15 хвилин на телефоні адвокат скаже, чи встигаємо в місячний строк, який шлях вибрати і яка перспектива.
або заповніть форму нижче — передзвонимо за 15 хв
Перша консультація по телефону — безкоштовна. Не передаємо ваші дані третім особам.
ЄДРПОУ 45898573 · Київ