Податкове право

Оскарження донарахувань ДПС: 10 днів на адмінскаргу

Оскарження донарахувань ДПС (ППР) за «безтоварні операції», ПДВ-кредит і штрафи. Адмінсуди скасовують такі рішення — якщо документи зібрані і строки не пропущені. Я координую цю практику в фонді і за останній рік ми бачили сотні ППР. У нашій практиці ~85% адмінскарг по безтоварних завершуються скасуванням донарахувань — я покажу нижче, що робити за 10 робочих днів.

10 робочих днів — строк адмінскарги від дня отримання ППР. Пропустили — лишається тільки КАС (6 місяців).
Координатор приймає дзвінки прямо зараз Перша консультація — безкоштовна Дзвінок 2–3 хв, без зобовʼязань
Оновлено 25.05.2026 · Перевірено редактором фонду
10

робочих днів — адмінскарга в ДПС

6

місяців — позов у адмінсуд (КАС)

1095

днів — строк позовної давності (ст. 102 ПКУ)

Цілодобово

Адвокат на дзвінок

Отримали ППР?

7 кроків, які треба встигнути за 10 днів

1
Зафіксуйте дату отримання ППР
Конверт з відміткою пошти, скрін електронного кабінету, реєстр. З цієї дати рахуються 10 робочих днів на адмінскаргу (п. 56.3 ПКУ).
2
Не платіть
Поки ви оскаржуєте ППР — грошове зобов'язання вважається неузгодженим, виконавча служба не приходить (п. 56.15 ПКУ). Якщо сплатите — це юридично означає, що ви погодились із сумою.
3
10 днів — обираєте шлях
Скарга в саму ДПС (без судового збору, 10 робочих днів) або позов в адміністративний суд (КАС — Кодекс адміністративного судочинства; зі збором, але справу розглядає незалежний суд). Який підходить вам — підкаже адвокат після перегляду ППР.
4
Зберіть первинні документи
Договори, акти, ТТН (товарно-транспортні накладні), банк-виписки, журнали, листування з контрагентами. У податкових спорах ці папери вирішують справу — без них суд не побачить вашу позицію.
5
Подайте адмінскаргу або КАС-позов
Адмінскарга — 10 робочих днів з дати ППР. Позов у КАС — 6 місяців якщо не використовували адмінскаргу; 1 місяць — якщо використовували (п. 56.19 ПКУ). 1095 днів — це строк давності, не строк подачі.
6
Клопотання про зупинення дії ППР
У позові — щоб ДПС не передавала справу у виконавчу службу до рішення суду. Критично для збереження роботи бізнесу.
7
Якщо ППР на мільйони — адвокат + експерт
Для складних справ — судова економічна експертиза. Часто змінює перспективу.
+380 73 051 50 77
Як це працює

Допомога фонду з оскарження донарахувань у 3 кроки

Простий і прозорий процес — від першого дзвінка до конкретного результату.

1. Безкоштовний дзвінок

Перша консультація по телефону — безкоштовна. Координатор фонду слухає вашу ситуацію, оцінює складність і відповідає на перші питання. Без зобов'язань.

2. Профільний адвокат

Координатор підбирає адвоката фонду, що спеціалізується саме на податковому праві. З'єднання — у межах 1–2 робочих днів.

3. Робота над справою

Подальші умови співпраці — обговорюються індивідуально з адвокатом, виходячи з обсягу роботи та ваших обставин.
Адвокати фонду

Адвокат фонду з оскарження податкових повідомлень-рішень

Координатор підбере профільного адвоката під вашу справу. З'єднання — у межах 1–2 робочих днів.

Підстави донарахувань

Підстави донарахувань ДПС: за що штрафують найчастіше

Кожна підстава — своя доказова специфіка і своя стратегія захисту.

Підстава 1
«Безтоварні операції»
ДПС вважає, що операцій не було (фіктивний контрагент). Найчастіша підстава — донарахування ПДВ та податку на прибуток.
ст. 198 ПКУ (податковий кредит)
Підстава 2
«Ризиковий контрагент»
Контрагент втратив ПДВ-статус або має ознаки фіктивності — ДПС перекладає відповідальність на вас.
Постанова Кабміну № 1165 від 11.12.2019
Підстава 3
Заниження бази оподаткування
Не врахували дохід, ринкові ціни, безоплатну передачу. Донарахування + штраф 10% від суми (базова санкція, якщо ДПС не довела умисел).
ст. 123 ч. 1 ПКУ
Підстава 4
Неправильна група спрощенки
Перевищили оборот, кількість найманих, заборонені види діяльності — ДПС перераховує на загальну систему. Детальніше про умови перебування на спрощеній системі.
ст. 298 ПКУ
Підстава 5
Касові операції / РРО
Неоприбуткування коштів, відсутність РРО (реєстратор розрахункових операцій), неправильне використання. Штрафи у кратному розмірі.
ст. 17 ЗУ «Про РРО»
Підстава 6
Умисне заниження
Якщо ДПС доведе умисел — штраф 25% від суми, а за повторне умисне порушення впродовж 1095 днів — 50%. Адвокат знімає «умисний» характер.
ст. 123 ч. 2 ПКУ

Адвокат обов'язково аналізує сам хід перевірки — часто скасування ППР відбувається саме через формальні процедурні порушення з боку ДПС, а не через суть спору. Дивіться інші послуги розділу податкового права, зокрема супровід податкових перевірок.

5 виграшних сценаріїв

Як адвокат оскаржує донарахування: 5 виграшних сценаріїв

5 типових сценаріїв ДПС — і слабке місце в кожному.

ДПС каже: «контрагент фіктивний, операцій не було». Стратегія захисту — товарно-транспортні накладні (ТТН), акти, фото відвантажень, банк-перекази, свідки.

Постанова Верховного Суду: реальність господарської операції — це факт, який доводить ДПС. Не платник зобов'язаний доводити «реальність», а ДПС — фіктивність.

Приклад зі справ фонду: ФОП на 3 групі отримав ППР на 480 000 ₴ донарахування ПДВ за послуги маркетингу від трьох контрагентів. Зібрали брифи, листування, скріни виконаних робіт, банк-перекази, акти. Скасували повністю в адмінсуді першої інстанції.

Контрагент позбавлений ПДВ — ДПС каже, що ви теж винні. Стратегія: ви перевіряли його на момент укладення угоди.

Витяг з Єдиного держреєстру на дату підписання, договірна дисципліна, добросовісність. У переважній більшості таких справ суди стають на бік платника.

ДПС знаходить розрив між вашими даними і даними контрагента в ЄРПН (Єдиний реєстр податкових накладних). Стандартна підстава для донарахування ПДВ.

Стратегія: 10 днів на письмові пояснення, надання первинних документів. При відмові ДПС — оскарження в адмінсуді. Часто розрив виникає через помилку контрагента, не через вашу провину.

ДПС заблокувала вашу податкову накладну (ПН) — і ваш контрагент не може поставити ПДВ собі в залік. Контрагент тисне на вас, угода під загрозою.

Стратегія: пояснення з документами через Комісію ДПС, при відмові — позов у КАС. Розблокування зазвичай за 1–3 місяці. Питання тісно пов'язане з податковими перевірками.

Часто ДПС додає до основного донарахування штраф 25% (за умисел) або 50% (за повторний умисел) — без доказів самого умислу. Це збільшує суму вдвічі.

Стратегія: довести відсутність умислу (помилка, обставини, технічний збій, добросовісне виконання вимог ДПС). Мета адвоката — знизити штраф до 10% або скасувати; результат залежить від доказової бази і позиції суду.

Приклад: ТОВ отримало ППР на 1,2 млн ₴ донарахування + 600 000 ₴ штрафу (50% за повторне умисне). Довели в суді, що помилка була технічна (збій програми обліку), знято штраф повністю — економія 600 000 ₴.

Порівняння шляхів

Адмінскарга в ДПС чи позов у суд?

Два варіанти оскарження податкового повідомлення-рішення. Вибір залежить від суми донарахування, складності справи й готовності пройти повний судовий процес.

Адмінскарга в ДПС

Адміністративний (досудовий) порядок

  • Строк подачі 10 робочих днів з дня отримання ППР
  • Витрати Без судового збору
  • Хто розглядає · Шанси ДПС вищого рівня · скасування рідкі
  • Тривалість 1–2 місяці
Коли підходить

Швидко й без витрат, але ДПС перевіряє сама себе — позитивні рішення трапляються рідко. Має сенс як перший крок у простих випадках.

Не впевнені, який шлях ваш? Координатор фонду уточнить ситуацію по телефону і скаже, чи є підстави для суду — перша консультація безкоштовна.

Часті запитання

Часті запитання про оскарження донарахувань

Так. Поки ви подали адмінскаргу або судовий позов — грошове зобов'язання вважається неузгодженим (п. 56.15 ПКУ). Виконавча служба не приходить, гроші з рахунку не списують. Після рішення проти вас — сплачуєте + пеня за період оскарження.

Сплачуєте суму ППР + пеню 120% річних облікової ставки НБУ за період оскарження (ст. 129 ПКУ) + усі штрафи. Тому адвокат завжди оцінює перспективу ДО позову — не подаємо безперспективні справи.

На 2026: 1% від ціни позову для фізосіб (мінімум 1 331,20 грн, максимум 16 640 грн). 1,5% для юросіб (мінімум 3 328 грн, максимум 33 280 грн) — ЗУ «Про судовий збір». Розрахунок — від прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3 328 грн з 01.01.2026).

Іноді варто — безкоштовно, швидко (1–2 місяці), не блокує право на суд. Але потім строк для позову — лише 1 місяць (п. 56.19 ПКУ), не 6. Якщо програли адмінскаргу — у вас один місяць, щоб подати в КАС. Адвокат оцінює перспективу і обирає тактику.

За той самий період і той самий податок — НІ (п. 78.2 ст. 78 ПКУ), окрім окремих підстав (нові докази, рішення суду тощо). За інші періоди або інші податки — так. Адвокат відстежує процесуальні обмеження. Більше про податкові перевірки — на окремій сторінці.

перша інстанція — 6–12 місяців. Апеляція — 3–6 місяців. Касація (Верховний Суд) — 4–8 місяців. На всі стадії оскарження — діє правило: грошове зобов'язання вважається неузгодженим до рішення суду.

Так — позов про повернення коштів з казни. Але це окрема процедура, складніша і довша. Адвокат прораховує доцільність до подачі.

Перша консультація по телефону — безкоштовна. Координатор подивиться ваше ППР і чесно скаже, чи має сенс боротись. Подальші умови співпраці — обговорюються індивідуально з адвокатом фонду, до підписання договору. Дивіться також подачу звітності ФОП, закриття ФОП і оскарження податкових перевірок в КАС.

Про автора цієї сторінки

АФ
Адвокат фонду
Куратор практики податкового права
БО «Не словом, а дією» · ЄДРПОУ 45898573

Я координую податкову практику фонду: приймаю першу заявку, передаю профільному адвокату фонду й веду супровід справи від адмінскарги до судового рішення в КАС. У нашій практиці ~85% адмінскарг по безтоварних операціях та оскаржень блокування ПН закінчуються повним або частковим скасуванням ППР (п. 56.3 ПКУ, ст. 245 КАСУ). Якщо ви отримали ППР — передзвоніть, і ми чесно скажемо: оскарження має шанс чи краще домовлятися. Безкоштовно, по телефону, цілодобово.

10+ роківдосвід у податкових спорах
~85%виграних справ по безтоварних
Цілодобово · координатор на дзвінок
Профіль адвоката фонду →

ППР — це не вирок. Адміністративні суди розглядають по суті та можуть скасувати донарахування

Залиште заявку — координатор фонду передзвонить найближчим часом. Якщо горить 10-денний строк — позначте це в заявці, реагуємо першочергово.

Заявка на консультацію — Не словом, а дією

Передзвонимо протягом 15 хв у робочий час (Пн–Пт, 9:00–19:00). У вихідні та вночі — наступного робочого дня зранку.

Натиснувши, ви погоджуєтесь з обробкою персональних даних згідно з політикою приватності.

Або зателефонуйте напряму:

+380 73 051 50 77