Скарга на дії (бездіяльність) посадової особи ТЦК та СП
Готовий зразок скарги на дії або бездіяльність посадової особи ТЦК та СП. ЗУ «Про звернення громадян», ст.40 Конституції. Завантажте .docx.
Файл .docx · 39 КБ · формат A4 · редакція файлу від 27.09.2026
Коли подавати цей документ
Цей зразок — якщо співробітник ТЦК діяв неправомірно: порушення процедури вручення повістки, перевищення повноважень при перевірці документів, фізичний вплив, відмова у прийнятті документів про відстрочку. А також — якщо ТЦК НЕ діяв (не відповідає на запит, не реєструє документи, не виконує закон).
Послуга фонду Незаконні дії ТЦК: захист адвоката
Куди подавати і в який строк
Керівнику обласного ТЦК та СП — у порядку підлеглості (ст. 16 ЗУ «Про звернення громадян»); якщо оскаржуються дії посадової особи самого обласного ТЦК — командувачу військ оперативного командування, якому він підпорядкований (п. 3 Положення, затвердженого постановою КМУ № 154). Загального нагляду прокуратура не здійснює (ст. 131-1 Конституції): до неї звертаються, якщо є ознаки кримінального правопорушення або людину примусово тримають (ст. 26 ЗУ «Про прокуратуру»). Заяву про кримінальне правопорушення приймає будь-який слідчий, дізнавач чи прокурор — поліція, ДБР або прокуратура (ст. 214 КПК). Скаргу на рішення подають не пізніше місяця з дня ознайомлення з ним і не пізніше року з дня його ухвалення (ст. 17 ЗУ «Про звернення громадян»).
Як правильно подати — 5 кроків
-
01
Завантажити .docx
Скачайте бланк і відкрийте у Word.
-
02
Описати конкретні дії або бездіяльність
Дата, час, ПІБ посадової особи, що саме сталося — без оцінок, тільки факти.
-
03
Додати докази
Фото, відео, копії повісток, медичних довідок. Список — у розділі «Додатки».
-
04
Подати в обласний ТЦК або до прокурора
Керівнику вищого рівня — у порядку підлеглості. До прокуратури — лише за ознак кримінального правопорушення або якщо людину примусово тримають.
-
05
Чекати відповіді до одного місяця
Строк розгляду — не більше одного місяця від дня надходження; якщо його продовжили і повідомили вас — загалом не більше 45 днів (ст. 20 ЗУ «Про звернення громадян»). Якщо відповіді немає — суд.
Зразок для ознайомлення. Шаблон-каркас. Перед поданням звертайтеся до адвоката для перевірки фактичних обставин та правильного визначення адресата.
КОМУ: [Обрати один або кілька адресатів] — Керівнику [назва обласного ТЦК та СП], [адреса] — Командувачу військ [назва оперативного командування] — якщо оскаржуються дії посадової особи обласного ТЦК та СП — Керівнику [окружної прокуратури / спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері] [назва, регіон], [адреса] — за ознак кримінального правопорушення або примусового тримання ВІД: [Прізвище, ім’я, по батькові] Дата народження: [ДД.ММ.РРРР] Місце реєстрації: [повна адреса] Місце фактичного перебування: [повна адреса] Контактний телефон: [+380 __ ___ __ __] Електронна пошта: [_______________]
СКАРГА на дії (бездіяльність) посадової особи [назва районного ТЦК та СП] «___» __________ 20__ року, орієнтовно о [____] годині, за адресою [_______________] до мене звернулися [представники / посадові особи] [назва районного ТЦК та СП], а саме: [П.І.Б. посадової особи, звання, посада — якщо відомо]. Опис подій: 1. Посадова особа ТЦК та СП [конкретно — що зробила: вимагала пред’явити документи / здійснила примусове доставлення / застосувала фізичну силу / відмовила в роз’ясненні підстав дій / інше]. 2. Підстави звернення посадової особи мені [не повідомлені / повідомлені поверхово без посилання на конкретні норми / повідомлені в усній формі без надання письмових документів]. 3. Мої заперечення та клопотання про [виклик адвоката / уточнення підстав дій / надання копій документів] були [проігноровані / відхилені без мотивування]. 4. Внаслідок зазначених дій мені [спричинено фізичні ушкодження — медична довідка додається / порушено право на свободу пересування / порушено інші права]. [Залишити те, що відповідає дійсності. Не вигадувати.] Правова оцінка: Уважаю, що зазначені дії посадової особи ТЦК та СП є протиправними та порушують вимоги: - Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» № 2232-XII від 25.03.1992 (у редакції з урахуванням Закону № 3633-IX від 11.04.2024); - Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII від 21.10.1993 (зокрема статті 22) та Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560; - статті 40 Конституції України (право на звернення); - статті 19 Конституції України (правовий режим діяльності органів державної влади). На підставі викладеного, — ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду в порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян» № 393/96-ВР від 02.10.1996. 2. Провести службову перевірку за фактами, викладеними у скарзі. 3. Притягнути посадову особу [П.І.Б., посада] до дисциплінарної відповідальності, а в разі виявлення ознак кримінального правопорушення — повідомити про них орган досудового розслідування. 4. Вжити заходів для недопущення подібних порушень у майбутньому. 5. Письмово повідомити мене про результати розгляду скарги у строк, встановлений законом, за адресою для листування. Додатки: 1. Копія паспорта громадянина України — на ___ арк. 2. Копія РНОКПП — на ___ арк. 3. Копія військово-облікового документа (за наявності) — на ___ арк. 4. Письмові пояснення свідків (за наявності) — на ___ арк. 5. Медична довідка про спричинені ушкодження (якщо застосовується) — на ___ арк. 6. Фото / відео матеріали (за наявності) — на ___ електронному носії. 7. Інші докази: [____________] — на ___ арк. «___» _____________ 20___ року ________________________ / [Прізвище та ініціали] / (підпис)
Коли цей зразок не спрацює
- Якщо ТЦК уже виніс постанову про штраф за ст. 210 чи 210-1 КУпАП, ця скарга не замінює оскарження постанови: її оскаржують за правилами КУпАП вищестоящій посадовій особі або до місцевого (районного, міського, міськрайонного) суду протягом 10 днів з дня винесення.п. 3 ч. 1 ст. 288, ст. 289 КУпАП (8073-X); ч. 2 ст. 286 КАСУ (2747-IV)
- Якщо комісія ТЦК уже відмовила у відстрочці, скарга на дії посадовця цього рішення не змінить — Порядок № 560 прямо відсилає до судового оскарження рішення комісії (адмінпозов, шаблон 04).п. 60 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560
- Якщо спір стосується висновку ВЛК про придатність, скарга керівнику ТЦК не підходить: рішення ВЛК при обласному ТЦК може скасувати штатна ВЛК вищого рівня, або його оскаржують до суду.п. 73 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560
- Якщо з рішенням ТЦК ознайомилися понад місяць тому або від його ухвалення минув рік, скаргу не розглянуть, поки орган не поновить пропущений строк. Поновити його можуть лише з поважної причини, тому в скарзі варто пояснити причину пропуску і додати підтвердження.ст. 17 Закону України «Про звернення громадян» № 393/96-ВР
Упізнали свою ситуацію — зателефонуйте до подання: +380 73 051 50 77. Перша консультація по телефону безкоштовна: слухавку бере координатор фонду і підбирає профільного адвоката.
Типові помилки і як їх уникнути
Емоційність — головний ворог скарги. Описуйте лише факти, дати, прізвища. Не плутайте порушення процедури (адмін) із злочином (КК). Без копії документів і свідків скарга — це декларація.
Часті запитання
Куди подавати — в ТЦК чи прокурору?
Можна паралельно, але з різною метою. Керівник обласного ТЦК розглядає скаргу в порядку підлеглості (ст. 16 ЗУ «Про звернення громадян»). Загального нагляду прокуратура не має (ст. 131-1 Конституції): вона потрібна, якщо є ознаки кримінального правопорушення або людину примусово тримають (ст. 26 ЗУ «Про прокуратуру»). Військові прокуратури виключено із системи прокуратури Законом № 113-IX від 19.09.2019, але діють спеціалізовані прокуратури у військовій та оборонній сфері (ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про прокуратуру»). Заяву про кримінальне правопорушення приймає будь-який слідчий, дізнавач чи прокурор (ст. 214 КПК).
Що додати до скарги — обов’язково?
Дату, ПІБ і посаду посадовця, опис дій. Бажано — свідки, фото/відео, копії документів. Без конкретики скарга буде «загальною».
Чи дає скарга імунітет від мобілізації?
Ні. Скарга не зупиняє оформлення повістки чи мобілізаційні заходи. Для відстрочки — окремий шаблон 06.
Що робити, якщо ТЦК не відповідає понад місяць?
Якщо минув місяць і вас не повідомили про продовження строку (або минуло 45 днів) — це бездіяльність і підстава для адмінпозову до окружного адмінсуду (шаблон 04). Або скарга до органу вищого рівня — для обласного ТЦК це оперативне командування.
Чи потрібен адвокат?
Для адміністративної скарги — ні. Для позову до суду після бездіяльності або для заяви про кримінальне правопорушення — варто залучити адвоката.