Скарга на рішення експертної команди (ЕКОПФО) щодо інвалідності
Готовий зразок скарги до Центру оцінювання функціонального стану особи на рішення експертної команди, яка з 2025 року замість МСЕК установлює інвалідність дорослим. Завантажте .docx.
Файл .docx · 39 КБ · формат A4 · редакція файлу від 28.09.2026
Коли подавати цей документ
Цей зразок — якщо експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО), що з 01.01.2025 замість МСЕК установлює інвалідність дорослим, відмовила вам у групі, дала нижчу групу, менший відсоток втрати професійної працездатності або занадто короткий строк повторного оцінювання.
Скарга — позасудовий крок без судового збору: Центр оцінювання сам перевіряє обґрунтованість рішення, вивчає медичні документи і за потреби проводить повторне оцінювання. Від результату залежать пенсія по інвалідності, пільги, а для військових — одноразова грошова допомога.
Послуга фонду Медичні виплати та страхування
Куди подавати і в який строк
Паперову скаргу надсилайте поштою до Центру оцінювання функціонального стану особи (п. 58, 62 Порядку, затв. постановою КМУ № 1338 від 15.11.2024); електронну — через лікаря, який направив вас на оцінювання, якщо є технічна можливість (п. 58, 63). Строк — 40 календарних днів з дня надсилання витягу з рішення (п. 60). Пропустили з поважної причини (відрядження, лікарняний, військова служба) — клопотання про поновлення протягом 10 робочих днів після того, як причина відпала, але не пізніше року з дня рішення.
Судового збору за скаргу немає. Якщо Центр підтвердить рішення, адміністративний позов подають до окружного адміністративного суду за вашим місцем проживання або за місцезнаходженням відповідача (ч. 2 ст. 20, ч. 1 ст. 25 КАСУ). Орієнтуйтеся на три місяці з дня вручення рішення за скаргою (ч. 4 ст. 122 КАСУ), а не на загальні шість (ч. 2 ст. 122). Збір — 0,4 прожиткового мінімуму, у 2026 році 1331,20 грн, а в разі подання через «Електронний суд» — 1064,96 грн (ч. 2, 3 ст. 4 Закону «Про судовий збір»); особи з інвалідністю I і II груп та учасники бойових дій — у справах, пов’язаних з порушенням їхніх прав, — звільнені (п. 9, 13 ч. 1 ст. 5).
Як правильно подати — 5 кроків
-
01
Перевірте дату витягу
Знайдіть лист або e-mail із витягом: 40 календарних днів рахуються від дня надсилання, а не отримання (п. 60 Порядку). Якщо строк спливає — подавайте скаргу, не чекаючи нових довідок.
-
02
Зберіть медичні докази
Виписки, висновки профільних лікарів, результати обстежень, яких команда не врахувала. Якщо розгляд був очним чи онлайн, попросіть у закладу аудіозапис — його ведуть обов’язково.
-
03
Заповніть усі 10 пунктів
Додаток 3 до Порядку вимагає 10 відомостей, зокрема дату народження, УНЗР (за наявності) і дату складення. Бракує хоч однієї з обов’язкових — скаргу залишать без руху (п. 65).
-
04
Надішліть підписаний оригінал
Паперову скаргу — поштою до Центру оцінювання, листом з описом вкладення. Скан на e-mail допустимий, але рішення ухвалять лише після паперового примірника (п. 62).
-
05
Стежте за відповіддю
Повідомлення «без руху» чи «без розгляду» Центр надсилає рекомендованим листом протягом 5 робочих днів, витяг з рішення за скаргою — протягом 5 робочих днів після його ухвалення (п. 61, 65, 69).
Зразок для ознайомлення. Порядок № 1338 уже змінювали чотири рази, а строк подання і перелік відомостей у скарзі переписано постановою КМУ № 1111 від 03.09.2025 — перед відправленням звірте чинну редакцію на zakon.rada.gov.ua. Пропуск 40 днів без поважної причини закриває адміністративне оскарження назавжди: лишається тільки суд.
КОМУ: Центр оцінювання функціонального стану особи Адреса: [поштова адреса Центру — звірте на сайті МОЗ України в день подання] Електронна пошта Центру: [__________] СКАРЖНИК: [Прізвище, власне ім’я, по батькові] Дата народження: [ДД.ММ.РРРР] РНОКПП: [__________] (або серія і номер паспорта — якщо ви відмовилися від РНОКПП через релігійні переконання) УНЗР (запис в Єдиному державному демографічному реєстрі): [__________] (за наявності) Задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування): [індекс, повна адреса] Телефон: [+380 __ ___ __ __] Електронна пошта: [__________] (за наявності) ПРЕДСТАВНИК (якщо скаргу подає представник): [П.І.Б., дата народження, РНОКПП, адреса, телефон, e-mail; документ про повноваження № ___ від ___]
СКАРГА про скасування рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи 1. Рішення, що оскаржується Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від «___» ____________ 20___ року № [__________], прийняте за направленням [лікуючого лікаря / голови ВЛК] від «___» ____________ 20___ року. Цим рішенням [мені не встановлено інвалідність / встановлено ___ групу інвалідності / встановлено ступінь втрати професійної працездатності ___ % / встановлено строк повторного оцінювання до ___ / інше: __________]. 2. Строк подання Витяг з рішення надіслано мені «___» ____________ 20___ року [на електронну пошту / рекомендованим листом]. Скаргу подаю в межах 40 календарних днів з дня надсилання витягу (п. 60 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1338, далі — Порядок). 3. Чому рішення необґрунтоване 3.1. Експертна команда не врахувала діагнози і стани, підтверджені медичними документами: [діагноз — документ, дата, ким виданий]. 3.2. Обмеження повсякденного функціонування, яких рішення не відображає: [пересування, самообслуговування, спілкування, виконання роботи тощо — конкретно, з посиланням на документи]. 3.3. Порушення процедури оцінювання (за наявності): [розгляд заочно всупереч моєму клопотанню про очну участь / не досліджено документи, додані до направлення / інше]. 3.4. Нові медичні дані (за наявності): [обстеження, висновки профільних спеціалістів, отримані після оцінювання]. Відповідно до пунктів 52 і 68 Порядку Центр оцінювання функціонального стану особи під час розгляду скарги перевіряє обґрунтованість рішення, розглядає медичні документи, за наявності підстав проводить повторне оцінювання і може скасувати оскаржене рішення або сформувати нове рішення щодо результату оцінювання. На підставі викладеного, керуючись пунктами 57, 58, 60, 62 і 64 Порядку, — ПРОШУ: 1. Скасувати рішення експертної команди від «___» ____________ 20___ року № [__________]. 2. Провести повторне оцінювання мого повсякденного функціонування з урахуванням усіх медичних документів, доданих до скарги. 3. Сформувати нове рішення щодо результату оцінювання: [встановити ___ групу інвалідності / встановити ступінь втрати професійної працездатності ___ % / змінити строк повторного оцінювання / інше: __________]. 4. Розглянути скаргу [очно за моєю участю / з використанням засобів телемедицини] (п. 9 додатка 3 до Порядку). [Пункт видаліть, якщо згодні на заочний розгляд.] 5. Надіслати витяг з рішення за скаргою на адресу, зазначену в цій скарзі. Додатки: 1. Копія витягу з рішення експертної команди від ___ № ___ — на ___ арк. 2. Копії медичних документів, що підтверджують доводи скарги, — на ___ арк. 3. Аудіо- або відеозапис розгляду справи експертною командою (за наявності) — на ___ носії. 4. Документ, що підтверджує повноваження представника (якщо скаргу подає представник), — на ___ арк. «___» _____________ 20___ року ________________________ / [Прізвище та ініціали] / (підпис)
Коли цей зразок не спрацює
- Строк 40 днів уже минув без поважної причини — скаргу залишать без розгляду, повторно до Центру її не подати, тож готуйте адміністративний позов до суду.п. 61 Порядку, затв. постановою КМУ № 1338; ч. 2 ст. 122 КАСУ
- У рішенні помилка в прізвищі, даті чи реквізитах документа — це не скарга, а заява про виправлення описки до закладу, де працювала експертна команда, протягом 40 днів з отримання витягу.п. 45-1 Порядку, затв. постановою КМУ № 1338
- Не згодні з формулюванням причинного зв’язку для військового — експертна команда бере його з постанови ВЛК, тож оскаржуйте саму постанову ВЛК до ЦВЛК.п. 23 Порядку, затв. постановою КМУ № 1338
- Центр уже розглянув вашу скаргу і підтвердив рішення — повторну скаргу з того самого питання не розглянуть, якщо не змінилися істотні обставини; далі — адміністративний позов протягом трьох місяців з дня вручення рішення за скаргою.п. 65-1 Порядку № 1338; п. 2 ч. 1 ст. 45 Закону «Про адміністративну процедуру»; ч. 4 ст. 122 КАСУ
Упізнали свою ситуацію — зателефонуйте до подання: +380 73 051 50 77. Перша консультація по телефону безкоштовна: слухавку бере координатор фонду і підбирає профільного адвоката.
Типові помилки і як їх уникнути
Найчастіше скаргу адресують обласній МСЕК або ЦМСЕК МОЗ, яких уже немає, чи ЦВЛК, яка рішень експертних команд не переглядає. Друга помилка — рахувати 40 днів від дня, коли ви прочитали лист: строк іде від дня надсилання витягу, зокрема на e-mail. Третя — надіслати лише скан: без підписаного паперового примірника поштою рішення за скаргою не ухвалять. І не пишіть загальне «не згоден»: кожен довід прив’яжіть до конкретного медичного документа і заповніть усі 10 відомостей додатка 3, інакше скаргу залишать без руху.
Часті запитання
Куди подавати скаргу, якщо МСЕК більше немає?
До Центру оцінювання функціонального стану особи (п. 58 Порядку № 1338). Він розглядає і скарги на рішення МСЕК, ухвалені до 31.12.2024, але для них уже минули і 40 днів, і граничний рік для поновлення строку — тож для старого рішення МСЕК лишається суд. Але й шість місяців на позов (ч. 2 ст. 122 КАСУ) для таких рішень зазвичай уже минули, тому до позову доведеться додати заяву про поновлення строку з поважними причинами (ч. 1 ст. 123 КАСУ).
Від якої дати рахувати 40 днів?
Від дня надсилання вам витягу з рішення (п. 60 Порядку), а не від дня, коли ви його прочитали. Витяг надсилають на електронну пошту, а якщо її немає — рекомендованим листом (п. 53). Дні календарні: вихідні й свята теж рахуються.
Чи можна подати скаргу електронною поштою?
Скан можна надіслати на e-mail Центру, але рішення за скаргою ухвалять лише після того, як надійде підписаний паперовий примірник поштою (п. 62). Повністю електронна скарга можлива тільки через лікаря, який направив вас на оцінювання, і лише за технічної можливості (п. 58, 63).
Чи можна бути присутнім на розгляді скарги?
Так. Напишіть у скарзі вимогу розглянути її очно або з використанням телемедицини — це окремий пункт додатка 3. Без такої вимоги скаргу можуть розглянути заочно, зокрема для військових, яких направила ВЛК (додаток 1 до Порядку).
Чи можна одразу звернутися до суду?
Так: п. 57 Порядку дозволяє адміністративне та/або судове оскарження. Позов — до окружного адміністративного суду, загальний строк шість місяців (ч. 2 ст. 122 КАСУ). Скарга до Центру не потребує судового збору, а якщо Центр підтвердить рішення, позов подають протягом трьох місяців з дня вручення рішення за скаргою (ч. 4 ст. 122).