Зразок документа · трудове право

Скарга до Держпраці на роботодавця: невиплата зарплати, порушення прав

Готовий зразок скарги до Держпраці на роботодавця за невиплату зарплати й інші порушення трудових прав (ст. 259 КЗпП) — подається до міжрегіонального управління Держпраці поштою або електронно. Завантажте .docx.

Файл .docx · 39 КБ · формат A4 · редакція файлу від 28.09.2026

Коли подавати цей документ

Цей зразок — якщо роботодавець затримує зарплату, платить не в повному обсязі, не розрахувався з вами в день звільнення або порушує інші трудові права, і ви хочете, щоб це перевірив інспектор праці. Скарга може стати підставою для позапланового заходу контролю: інспектор перевіряє документи, видає припис про усунення порушень, а якщо припис не виконано — накладає штраф.

Скарга тисне на роботодавця й офіційно фіксує порушення, але гроші на ваш рахунок сама не повертає. Для стягнення потрібен судовий наказ або позов — їх можна подавати паралельно, не чекаючи відповіді Держпраці.

Послуга фонду Борг по зарплаті

Куди подавати і в який строк

Скаргу адресують міжрегіональному управлінню Держпраці, яке охоплює область, де роботодавець веде діяльність і де ви фактично працюєте. Подати можна поштою (рекомендованим листом з описом вкладення), особисто (другий примірник з відміткою про прийняття залишіть собі) або електронно — через форму на dsp.gov.ua чи на zvern@dsp.gov.ua. Якщо помилитеся з адресатом, звернення переадресують за належністю не пізніше п’яти днів (ч. 3 ст. 7 Закону «Про звернення громадян»). Строк розгляду — до одного місяця, загалом не більше 45 днів (ст. 20 того ж Закону).

Строку подання скарги закон не встановлює, але вона не зупиняє судових строків: оскаржити звільнення можна протягом місяця з дня вручення копії наказу, спір про розрахунок при звільненні — протягом трьох місяців з дня письмового повідомлення про нараховані суми (ч. 2 ст. 233 КЗпП). Держпраці розглядає звернення безоплатно (ст. 21 Закону «Про звернення громадян»). Якщо дійде до суду, працівник-позивач у справах про стягнення зарплати і поновлення на роботі звільнений від судового збору (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір»).

Як правильно подати — 5 кроків

  1. 01

    Зберіть докази боргу

    Розрахункові листки, банківська виписка, наказ про прийняття чи трудовий договір. Відомості про нарахування і стаж (ОК-5 або ОК-7) замовте в Пенсійному фонді.

  2. 02

    Вимагайте виплату письмово

    Вручіть роботодавцю вимогу під підпис або надішліть рекомендованим листом. Відмова чи мовчання стануть додатковим доказом у скарзі й у суді.

  3. 03

    Заповніть скаргу

    ПІБ, адреса і підпис обов’язкові. Вкажіть код ЄДРПОУ, періоди, суму боргу і всі порушення одразу: інспектор перевіряє лише питання зі скарги, а повторна перевірка за тим самим фактом заборонена.

  4. 04

    Подайте до Держпраці

    Поштою з описом вкладення, особисто або через форму на dsp.gov.ua. У електронному зверненні обов’язково вкажіть e-mail для відповіді.

  5. 05

    Паралельно — до суду

    Відповідь надійде до 45 днів. Щоб отримати гроші, подайте заяву про судовий наказ або позов; якщо вас звільнили, місячний строк на позов уже спливає.

Зразок для ознайомлення. Держпраці перевіряє роботодавця і видає припис, але не перераховує вам заборговану зарплату і не поновлює на роботі. Якщо вас звільнили, паралельно рахуйте місячний строк на позов (ч. 2 ст. 233 КЗпП).

Текст документа
КОМУ: [найменування міжрегіонального управління Держпраці, що охоплює область, де працює роботодавець]
адреса: [поштова адреса або e-mail управління]

ВІД: [прізвище, ім’я, по батькові]
місце проживання: [повна адреса з індексом]
телефон: [+380 __ ___ __ __]
e-mail для відповіді: [_______________]

РОБОТОДАВЕЦЬ: [повне найменування юридичної особи або П.І.Б. ФОП]
код ЄДРПОУ / РНОКПП: [__________]
місцезнаходження за ЄДР: [адреса]
фактичне місце роботи (підрозділ): [адреса]
керівник: [П.І.Б., посада]


СКАРГА про порушення роботодавцем законодавства про працю (невиплата заробітної плати) Я перебуваю (перебував(ла)) у трудових відносинах з [найменування роботодавця] на посаді [посада] з «___» ________ 20___ року на підставі [наказу про прийняття на роботу / трудового договору] № [___] від [дата]. Строки виплати заробітної плати у роботодавця — [числа місяця за колективним договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку]. Згідно зі ст. 115 КЗпП заробітна плата виплачується не рідше двох разів на місяць з проміжком не більше шістнадцяти календарних днів і не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Роботодавець порушує ці вимоги (залишити потрібне): — заробітну плату за [місяці, рік] не виплачено / виплачено не в повному обсязі; станом на «___» ________ 20___ року заборгованість становить [сума] грн, що підтверджується [розрахунковими листками / банківською випискою / відомостями Пенсійного фонду]; — «___» ________ 20___ року мене звільнено, але в день звільнення розрахунок не проведено і письмового повідомлення про нараховані та виплачені суми не надано (ст. 116 КЗпП); — інші порушення: [не видаються розрахункові листки / відпустку не оплачено до її початку / допуск до роботи без оформлення трудового договору — описати конкретно, з датами]. [«___» ________ 20___ року я письмово звернувся(лася) до роботодавця з вимогою про виплату (вх. № ___); відповіді не отримав(ла) / у виплаті відмовлено.] Відповідно до ст. 259 КЗпП державний контроль за додержанням законодавства про працю здійснюють Держпраці та її територіальні органи. У період воєнного стану позапланові заходи державного нагляду (контролю) за додержанням законодавства про працю можуть здійснюватися за заявою працівника (ч. 1 ст. 16 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»); підставою є звернення фізичної особи про порушення її прав (ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»). На підставі викладеного, керуючись ст. 115, 116, 259, 265 КЗпП, ст. 41 КУпАП, ст. 5, 18 Закону України «Про звернення громадян», ПРОШУ: 1. Провести позаплановий захід державного контролю за додержанням законодавства про працю щодо [найменування роботодавця] з усіх питань, викладених у цій скарзі. 2. У разі підтвердження порушень видати роботодавцю припис про їх усунення, зокрема про виплату заборгованої заробітної плати, і перевірити його виконання. 3. Застосувати до роботодавця відповідальність, передбачену ст. 265 КЗпП, та вирішити питання про складення протоколу за ст. 41 КУпАП щодо винної посадової особи. 4. Дотримуватися таємниці розгляду: не повідомляти роботодавцю мої персональні дані і те, що захід проводиться за моєю скаргою (ст. 18 Закону України «Про звернення громадян», п. «c» ст. 15 Конвенції МОП № 81 про інспекцію праці у промисловості й торгівлі). 5. Ознайомити мене з матеріалами перевірки та письмово повідомити про результати розгляду на адресу [поштова адреса / e-mail]. Додатки: 1. Копія наказу про прийняття на роботу / трудового договору (або трудової книжки) — на ___ арк. 2. Копії розрахункових листків, банківська виписка про надходження заробітної плати — на ___ арк. 3. Індивідуальні відомості про застраховану особу з Пенсійного фонду (форма ОК-5 або ОК-7) — на ___ арк. 4. Копія письмової вимоги до роботодавця з відміткою про отримання (за наявності) — на ___ арк. 5. Копія наказу про звільнення (за наявності) — на ___ арк. «___» _____________ 20___ року ________________________ / [Прізвище та ініціали] / (підпис)

Коли цей зразок не спрацює

  • Якщо хочете лишитися невідомим: скаргу без ПІБ, адреси й підпису не розглянуть — підпишіть її і письмово вимагайте таємниці розгляду.ч. 1 ст. 8, ст. 18 Закону «Про звернення громадян»; п. «c» ст. 15 Конвенції МОП № 81
  • Якщо вам потрібні самі гроші та середній заробіток за затримку розрахунку — Держпраці їх не стягує; подавайте заяву про судовий наказ або позов, судовий збір не сплачується.п. 1 ч. 1 ст. 161 ЦПК; ст. 117 КЗпП; п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір»
  • Якщо вас звільнили і ви хочете повернутися на роботу — поновлює лише суд: позов подають протягом місяця з дня вручення копії наказу, і скарга до Держпраці цей строк не зупиняє.п. 2 ч. 1 ст. 232, ч. 2 ст. 233, ч. 1 ст. 235 КЗпП
  • Якщо ви військовослужбовець і вам не виплачують грошове забезпечення — це проходження публічної служби, а не трудові відносини: Держпраці тут не компетентна, спір вирішує адміністративний суд.ст. 259 КЗпП; п. 17 ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 19 КАСУ

Упізнали свою ситуацію — зателефонуйте до подання: +380 73 051 50 77. Перша консультація по телефону безкоштовна: слухавку бере координатор фонду і підбирає профільного адвоката.

Типові помилки і як їх уникнути

Найчастіша помилка — «анонімна скарга»: без ПІБ, адреси й підпису звернення не розглядають (ч. 1 ст. 8 Закону «Про звернення громадян»), а форма «Повідомлення про заборгованість» на сайті Держпраці взагалі не є зверненням і відповіді не передбачає. Друга — чекати, що інспектор поверне гроші: він видає припис, а стягує суд. Третя — вказати не всі порушення: під час позапланового заходу з’ясовують лише питання, що стали його підставою, а повторний захід за тим самим фактом заборонений (ч. 1 ст. 6 Закону № 877-V). Скаргу про мобінг подавайте окремо — його не перевіряють разом з іншими питаннями (ст. 16 Закону № 2136-IX).

Часті запитання

Чи можна подати скаргу до Держпраці анонімно?

Ні. Письмове звернення без ПІБ, місця проживання і підпису визнається анонімним і не розглядається (ч. 1 ст. 8 Закону «Про звернення громадян»). Натомість письмово вимагайте таємниці розгляду (ст. 18 того ж Закону). Повної анонімності це не дає: роботодавцю вручають копію посвідчення на перевірку, де зазначено її підставу (ч. 3 ст. 6, ч. 3 ст. 7 Закону № 877-V), тож він побачить, що перевірка — за зверненням. Але хто саме подав скаргу, інспектор має тримати в абсолютній таємниці (п. «c» ст. 15 Конвенції МОП № 81).

Чи стягне Держпраці зарплату з роботодавця?

Ні. Інспектор фіксує порушення, видає припис про виплату і за його невиконання накладає штраф, але цей штраф — не компенсація вам. Щоб гроші надійшли на ваш рахунок, потрібен судовий наказ (п. 1 ч. 1 ст. 161 ЦПК) або позов. Середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні (ст. 117 КЗпП) у спорі теж присуджує суд.

Скільки розглядають скаргу?

До одного місяця з дня надходження; якщо питання потребує додаткового вивчення, строк продовжують із повідомленням вам, але загалом не більше 45 днів (ст. 20 Закону «Про звернення громадян»). Сам позаплановий захід триває не більше 10 робочих днів, для суб’єктів малого підприємництва — не більше двох (ч. 4 ст. 6 Закону № 877-V).

Чи оштрафують роботодавця під час воєнного стану?

За затримку зарплати понад місяць ст. 265 КЗпП передбачає штраф у трикратному розмірі мінімальної зарплати, але якщо роботодавець повністю і вчасно виконає припис, штраф не накладають (ч. 6 ст. 265 КЗпП, ст. 16 Закону № 2136-IX). Довівши, що затримка сталася через бойові дії, він уникне відповідальності, але борг виплатити однаково мусить (ч. 3 ст. 10 Закону № 2136-IX).

Чи можуть звільнити через скаргу?

Переслідувати за подання звернення заборонено (ст. 9 Закону «Про звернення громадян»). Якщо вас звільнили «у відповідь», позов про поновлення подають протягом місяця з дня вручення копії наказу (ч. 2 ст. 233 КЗпП). Збережіть копію скарги з відміткою про отримання або поштовий опис — вони доводять хронологію.

Зателефонувати+380 73 051 50 77Заявка